Дело № 2-64/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Камбарка 22 февраля 2012 г. Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Ефимова С.Л., При секретаре Сафиуллиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику об обязании предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения помещение, соответствующее требованиям СанПиН, У С Т А Н О В И Л: Прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Камбарский районный суд УР к ответчику с требованием - обязать ответчика предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Камбарского района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 Устава ответчика, последний создан в целях осуществления дошкольной образовательной деятельности и реализации прав граждан на дошкольное образование. В соответствии со ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. В соответствии со ст. 32, ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Аналогичные требования содержатся в п. 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666 и п. 1.7 Устава ответчика. Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. С целью исполнения указанного выше законодательства, требований Устава ответчика, Постановлением Администрации от 02.02.2011 г. утверждено Положение об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях (далее-Положение), а также между ответчиком и МУЗ заключен договор о совместной деятельности (далее-Договор). Согласно ч. 2 п. 3.1 Положения образовательные учреждения предоставляют для деятельности медицинских работников МУЗ помещения, соответствующие установленным санитарным нормам и лицензионным требованиям, к осуществлению медицинской деятельности. Согласно п. 2.2.2., п. 2.2.4. Договора ответчик обязан подготовить кабинет для работы врачей в соответствии с существующими требованиями, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на кабинет, а также отвечает за соблюдение лицензионных требований и условий при оказании медицинской помощи в части соответствия кабинета СанПиН. Однако проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований ответчиком медицинским работникам МУЗ для осуществления медицинской деятельности предоставлен медицинский кабинет, не соответствующий СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее-СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58. Так, в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. В помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения. В соответствии с п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °С. Таким образом, ответчиком не выполняются требования указанного выше действующего законодательства Российской Федерации, так как до настоящего времени МУЗ помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников не предоставлено. Бездействие учреждения в этой части ставит под угрозу жизнь и здоровье всех участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения медицинских услуг. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление заявления прокурора вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены бездействием образовательного учреждения, а также защитой прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников учреждения, состав которого персонально изменчив в течение учебного года, и которые в силу возраста не могут защищать свои интересы в суде самостоятельно. В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района УР Климко А.Л. представил уточнение к иску в части передачи помещения Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения. С учетом уточнения требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Представила суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, при этом последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, к взысканию с ответчика подлежит госпошлина в доход Муниципального образования в размере 200 рублей. Лицам, участвующим в деле было разъяснено положение статьи 56 ГПК РФ в части доказывания сторонами тех обстоятельств, на которые они ссылаются, от представления дополнительных доказательств лица участвующие в деле отказались. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое требование прокурора Камбарского района УР к ответчику удовлетворить. Обязать ответчика предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения в срок до 01.04.2012 г. помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Взыскать с ответчика в доход муниципального образования госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2012 года. Судья С.Л. Ефимов