Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Ефимова С.Л., При секретаре ФИО2, С участием помощника прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Главе Муниципального образования «Ершовское» о признании незаконным бездействия и обязанности опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год и решение Совета депутатов МО «Ершовское» «О бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», У С Т А Н О В И Л: <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Камбарский районный суд УР к Главе Муниципального образования «Ершовское» с требованием признать бездействие Главы МО «Ершовское» незаконным и ФИО1 Главу «Ершовское» опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год, решение Совета депутатов МО «Ершовское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 г.г.» посредством размещения указанных документов в печатном СМИ - газете «Камская Новь» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Иск мотивирован тем, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в бюджетной сфере, в том числе при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Согласно ст.ст.9 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований. Согласно ч. 6 ст.52 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Ершовское» за 2011 год, решение Совета депутатов МО «Ершовское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 г.г.» в средствах массовой информации не публиковались. Таким образом, возможность ознакомления жителей поселения с указанными выше документами в соответствии с действующим федеральным законодательством МО «Ершовское» не обеспечена. Данный вывод следует из справки главы муниципального образования «Ершовское» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования «Ершовское» официальное опубликование в средствах массовой информации Решений Совета депутатов МО «Ершовское» осуществляет Глава муниципального образования, в порядке, установленном данной статьей. Несоблюдение Главой муниципального образования «Ершовское» принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования «Ершовское» на ознакомление с отчетом об исполнении бюджета поселения, а также принятым бюджетом на 2012 и плановый период 2013, 2014 г.г. Кроме того, отсутствием возможности ознакомления с указанными документами нарушается право жителей муниципального образования «Ершовское», как налогоплательщиков на получение информации о том, на что расходуются уплаченные ими налоги и сборы. На территории <адрес> имеется печатное средство массовой информации - газета «Камская Новь», которая в свою очередь обеспечивает возможность ознакомления жителями поселения «Ершовское» с документами и сведениями, касаемыми деятельности органов местного самоуправления поселения. В связи с чем, возможность ознакомления жителями поселения с отчетом об исполнении бюджета поселения за 2011 год, решением Совета депутатов об утверждении бюджета на 2012г. и плановый период 2013, 2014 г.г. может быть обеспечена посредством размещения указанных документов в печатном СМИ - газете «Камская Новь». Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор <адрес> обращается с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - населения муниципального образования «Ершовское», поскольку проверкой выявлены нарушения прав жителей поселения на получение достоверной официальной информации в указанной части. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР ФИО3 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Заинтересованное лицо - исполняющая обязанности Главы МО «Ершовское» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. В ходе предварительного судебного заседания представила суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме. При этом последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.62). Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Суд принимает признание иска заинтересованным лицом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Требования прокурора <адрес> УР к Главе Муниципального образования «Ершовское» удовлетворить. Признать незаконным бездействие Главы Муниципального образования «Ершовское» по опубликованию годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2011 год и решения Совета депутатов МО «Ершовское» «О бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». ФИО1 образования «Ершовское» опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год и решение Совета депутатов МО «Ершовское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Муниципального образования «Ершовское» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» посредством размещения указанных документов в газете «Камская новь» в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. ФИО1 образования «Ершовское» сообщить суду об исполнении решения суда не позднее одной недели после опубликования актов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья /подпись/ С.Л. Ефимов Копия верна: Судья С.Л. Ефимов