Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова С.Л., при секретаре ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Главе Муниципального образования «Шольинское» о признании незаконным бездействия и обязанности опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год и решение Совета депутатов МО «Шольинское» «О бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Камбарский районный суд УР к Главе Муниципального образования «Шольинское» с требованием признать бездействие Главы МО «Шольинское» незаконным и обязать Главу «Шольинское» опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год, решение Совета депутатов МО «Шольинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 г.г.» посредством размещения указанных документов в печатном СМИ - газете «Камская Новь» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Иск мотивирован тем, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в бюджетной сфере, в том числе при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст.ст.9 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст.52 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шольинское» за 2011 год, решение Совета депутатов МО «Шольинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 г.г.» в средствах массовой информации не публиковались.

Таким образом, возможность ознакомления жителей поселения с указанными выше документами в соответствии с действующим федеральным законодательством МО «Шольинское» не обеспечена. Данный вывод следует из справки главы муниципального образования «Шольинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования «Шольинское» официальное опубликование в средствах массовой информации Решений Совета депутатов МО «Шольинское» осуществляет Глава муниципального образования, в порядке, установленном данной статьей.

Несоблюдение Главой муниципального образования «Шольинское» принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования «Шольинское» на ознакомление с отчетом об исполнении бюджета поселения, а также принятым бюджетом на 2012 и плановый период 2013, 2014 г.г.

Кроме того, отсутствием возможности ознакомления с указанными документами нарушается право жителей муниципального образования «Шольинское», как налогоплательщиков на получение информации о том, на что расходуются уплаченные ими налоги и сборы.

На территории <адрес> имеется печатное средство массовой информации - газета «Камская Новь», которая в свою очередь обеспечивает возможность ознакомления жителями поселения «Шольинское» с документами и сведениями, касаемыми деятельности органов местного самоуправления поселения. В связи с чем, возможность ознакомления жителями поселения с отчетом об исполнении бюджета поселения за 2011 год, решением Совета депутатов об утверждении бюджета на 2012г. и плановый период 2013, 2014 г.г. может быть обеспечена посредством размещения указанных документов в печатном СМИ - газете «Камская Новь».

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор <адрес> обращается с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - населения муниципального образования «Шольинское», поскольку проверкой выявлены нарушения прав жителей поселения на получение достоверной официальной информации в указанной части.

Прокурор на предварительное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания уведомлен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление прокурора <адрес>, согласно которого он ходатайствует о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, так как ответчик добровольно удовлетворил требования прокурора. Просил рассмотреть дело без его участия. Последствия, предусмотренные ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Глава муниципального образования в предварительное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает, что заявление об отказе от иска подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора <адрес> от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и принимается судом.

<адрес> понятны положения статьей 173, 220-221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 152, 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора <адрес> Удмуртской Республики от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу по заявлению <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Главе Муниципального образования «Шольинское» о признании незаконным бездействия и обязанности опубликовать годовой отчет об исполнении бюджета поселения за 2011 год и решение Совета депутатов МО «Шольинское» «О бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней.

Судья /подпись/ С.Л. Ефимов

Копия верна:

Судья С.Л. Ефимов