Дело № 2-84/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Камбарка 02 апреля 2012 года Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ефимова С.Л., при секретаре Сафиуллиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского транспортного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, Удмуртской Республики и неопределенного круга лиц, к ОАО об обязании провести аттестацию рабочих мест УСТАНОВИЛ: Удмуртский транспортный прокурор УР, действуя в интересах Российской Федерации, Удмуртской Республики и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2013 года. В ходе рассмотрения дела Удмуртский транспортный прокурор УР уточнил ранее заявленные требования и просил суд возложить на ответчика обязанность провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда в срок до 01.08.2013 года: Управление ОАО - 40 рабочих мест: 1) директор (управляющий) предприятия; 2)заместитель директора по производству; 3)заместитель директора по логистике; 4)заместитель директора по общим вопросам; 5)главный механик; 6)главный бухгалтер; 7) главный диспетчер (заместитель директора по движению флота); 8)главный энергетик; 9)начальник отдела кадров; 10) делопроизводитель; 11) инженер 2-го отдела; 12) начальник юридического отдела; 13) юрисконсульт; 14) главный экономист; 15) Начальник информационно – технического отдела; 16) Сетевой администратор; 17) Секретарь руководителя (секретарь – референт); 18) Заместитель главного бухгалтера; 19) Бухгалтер (по заработной плате); 20) Бухгалтер (по материалам); 21) Бухгалтер; 22) Старший кассир (старший кассир – инкассатор); 23) Матрос (матрос – кассир переправы, навигационная) на т/х «Смелый»; 24) Матрос (матрос – кассир переправы, навигационная) на т/х «Волевой»; 25) Начальник планово – экономического отдела; 26) Ведущий специалист (по планированию); 27) Ведущий специалист (по труду); 28) Нормировщик (участковый); 29) Заместитель начальника коммерческого отдела (начальник грузовой конторы); 30) Ведущий специалист (коммерческого отдела); 31) Менеджер (по работе с железной дорогой); 32) Лаборант; 33) Таксировщик (таксировщик – приемосдатчик, навигационная); 34) Начальник технического отдела; 35) Заместитель начальника технического отдела; 36) Инженер по технадзору; 37) Инженер по охране труда; 38) Инженер по охране окружающей среды, теплотехник; 39) Начальник отдела снабжения; 40) Инженер отдела снабжения. Хозяйственная часть – 9 рабочих мест: 1) заведующий хозяйством; 2) уборщик производственных и бытовых помещений (гостиница); 3) уборщик производственных и бытовых помещений (гараж); 4) уборщик производственных и бытовых помещений (Камский грузовой район); 5) уборщик производственных и бытовых помещений (Ремонтно-механическая мастерская); 6) уборщик производственных и бытовых помещений (Центральный грузовой район); 7) уборщик производственных и бытовых помещений (Ремонтно-строительный участок); 8) уборщик управления; 9) слесарь-сантехник; Центральный грузовой район –34 рабочих места: 1) начальник; 2)заместитель начальника; 3) инженер механизации; 4) мастер погрузочно – разгрузочных работ; 5) весовщик; 6) механизатор/докер – механизатор/КБ ПРР, бригадир – 6 рабочих мест; 7) водитель автопогрузчика; 8) подсобный рабочий/навигация – 2 рабочих места; 9) портовый рабочий – 10 рабочих мест; 10) монтер пути – бригадир; 11) Монтер пути; 12) Слесарь – бригадир; 13) Слесарь – 5 рабочих мест; 14) Электрогазосварщик – 2 рабочих места. Ремонтно – механическая мастерская – 11 рабочих мест; 1) начальник; 2) Электрогазосварщик – 2 рабочих места; 3) Токарь – 3 рабочих места; 4) Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин; 5) Кузнец; 6) Машинист крана ДИР; 7) Слесарь – ремонтник – 2 рабочих места. Камский грузовой район – 52 рабочих места: 1) начальник; 2) инженер механизации; 3) караванный капитан – мастер отстойного пункта; 4)инспектор несамоходного флота; 5) рабочий по каравану; 6) шкипер – механик по сбору хозфекальных вод/навигация; 7) шкипер/навигация; 8) крановщик – кладовщик; 9) дежурный по каравану на межнавигационный период; 10) слесарь – судокорпусник; 11) Слесарь – судоремонтник; 12) Судокорпусник – судоремонтник; 13) Слесарь по ремонту топливной аппаратуры; 14) Электрогазосварщик; 15) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 565; 16) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 565; 17) Крановщик плавкрана № 565; 18) Повар плавкрана № 565/навигация; 19) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 68; 20) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 68; 21) Крановщик плавкрана № 68; 22) Повар плавкрана № 68/навигация; 23) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 59; 24) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 59; 25) Крановщик плавкрана № 59; 26) Повар плавкрана № 59/навигация; 27) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 266; 28) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 266; 29) Крановщик плавкрана № 266; 30) Повар плавкрана № 266/навигация; 31) Капитан – сменный механик теплохода «Плотовод-608»; 32) Помощник капитана теплохода «Плотовод-608»; 33) Штурман – помощник механика теплохода «Плотовод-608»; 34) Помощник механика по электрооборудованию теплохода «Плотовод-608»; 35) Моторист – рулевой теплохода «Плотовод-608»; 36) Моторист – матрос теплоход «Плотовод-608»/навигация; 37) Повар теплохода «Плотовод-608»/навигация; 38) Капитан – сменный механик теплохода «Волевой»; 39) Механик – сменный капитан теплохода «Волевой»; 40) Моторист рулевой теплохода «Волевой»; 41) Капитан – сменный механик теплохода «Смелый»; 42) Механик – сменный капитан теплохода «Смелый»; 43) Моторист – рулевой теплохода «Смелый»; 44) Капитан – сменный механик теплохода «РТ-358»; 45) Механик – сменный капитан теплохода «РТ-358»; 46) Сменный капитан – помощник механика теплохода «РТ-358»; 47) Моторист – рулевой теплохода «РТ-358»; 48) Повар теплохода «РТ-358»; 49) Капитан – сменный механик, механик – сменный капитан теплохода «РТ-368»; 50) Сменный капитан – помощник механика теплохода «РТ-368»; 51) Моторист – рулевой теплохода «РТ-368»; 52) Повар теплохода «РТ-368»/навигация; Электроцех -5 рабочих мест: 1) начальник; 2) аккумуляторщик; 3) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; 4) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; 5) электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию. Ремонтно – строительный участок – 9 рабочих мест: 1) мастер; 2) штукатур – маляр; 3) каменщик; 4) плотник; 5) столяр – плотник; 6) рамщик, помощник рамщика; 7) плотник – бетонщик; 8) подсобный рабочий; 9) гозоэлектросварщик. Автогараж – 20 рабочих мест: 1) начальник; 2) механик; 3) диспетчер – кладовщик; 4) машинист бульдозера; 5) тракторист – бульдозерист; 6) машинист автокрана; 7) водитель автопогрузчика; 8) водитель ЗИЛ-131; 9) водитель ЗИЛ-130; 10) водитель ЗИЛ-130 В; 11) Водитель МАЗ-ГАЗ 3309; 12) Водитель ВАЗ-2107; 13) Водитель ГАЗ-52 А; 14) Водитель ГАЗ-31105; 15) Тракторист МТЗ-82; 16) Водитель «ГАЗель»; 17) Водитель погрузчика МL-333; 18) Водитель бульдозера Б10М; 19) Водитель автобуса ПАЗ; 20) Водитель «Ford Focus». Служба по режиму и соблюдению ПВТР – 11 рабочих мест: 1) начальник; 2) инспектор – 4 рабочих места; 3) контролер КПП – 4 рабочих места; 4) вахтер – 2 рабочих места. Одновременно от исковых требований в части понуждения ОАО к сертификации организации работ по охране труда Удмуртский транспортный прокурор отказался в связи с отсутствием нормативного правового документа, регулирующего порядок проведения сертификации организации работ по охране труда. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ понятны. Определением суда от 02.04.2012 года частичный отказ от иска судом принят, производство по делу в этой части прекращено. Иск мотивирован тем что, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п.п.1, 4, 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, его требования распространяются на работодателей – юридических лиц. При этом, аттестации подлежат все рабочие места работодателя, а обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя. Удмуртской транспортной прокуратурой в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением на предприятиях транспортного комплекса Удмуртской Республики требований законодательства об охране труда установлено, что в нарушение указанных положений законодательства в ОАО не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Должностными лицами контролирующих органов неоднократно обращалось внимание руководства ОАО на недопустимость нарушений норм законодательства об охране труда, однако, необходимых и своевременных мер для устранения данного нарушения со стороны предприятия принято не было. Указанное является следствием бездействия ОАО и свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, включающего в себя не только работников предприятия, но и других лиц, которые в будущем будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором искового заявления в интересах Российской Федерации и Удмуртской Республики обусловлено тем, что в соответствии с п.п. «б, к» ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство, в связи с чем, все вопросы, касающиеся указанной сферы, затрагивают интересы как Российской Федерации, так и Удмуртской Республики. Неприменение положений законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест влечет непредставление работникам предприятия и в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике, являющуюся органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях. Это нарушает трудовые права как работников ОАО, так и тех лиц, которые в будущем будут трудиться на указанном предприятии, а также прямо затрагивает интересы Российской Федерации и Удмуртской Республики. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц – работников ОАО, тех лиц, которые в будущем будут трудиться на указанном предприятии, индивидуализировать которых не представляется возможным, а также Российской Федерации и Удмуртской Республики с иском о понуждении ответчика к проведению аттестации рабочих мест. Согласно правилам родовой подсудности, содержащимся в ст. ст.24-27 ГПК РФ, гражданские дела о понуждении к проведению аттестации рабочих мест рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. В судебном заседании помощник Удмуртского транспортного прокурора исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и в уточнении к иску. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика В. действующая на основании доверенности, исковые требования Удмуртского транспортного прокурора признала в полном объеме. Отобрано соответствующее заявление и приобщено к материалам гражданского дела. Третье лицо Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направила, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявления, в соответствии с которым просила дело рассмотреть без участия их представителя. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть при указанной явке. Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания иска и принял признание иска ответчиком, считая при этом, что это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, в связи с признанием исковых требований ответчиком и принятием признания иска судом, суд считает возможным удовлетворить требования Удмуртского транспортного прокурора. Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Следовательно, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Удмуртского транспортного прокурора Удмуртской Республики к ОАО удовлетворить. Обязать ОАО в срок до 01 августа 2013 года провести аттестацию 191 рабочего места, а именно: Управление ОАО - 40 рабочих мест: 1) директор (управляющий) предприятия; 2)заместитель директора по производству; 3)заместитель директора по логистике; 4)заместитель директора по общим вопросам; 5)главный механик; 6)главный бухгалтер; 7) главный диспетчер (заместитель директора по движению флота); 8)главный энергетик; 9)начальник отдела кадров; 10) делопроизводитель; 11) инженер 2-го отдела; 12) начальник юридического отдела; 13) юрисконсульт; 14) главный экономист; 15) Начальник информационно – технического отдела; 16) Сетевой администратор; 17) Секретарь руководителя (секретарь – референт); 18) Заместитель главного бухгалтера; 19) Бухгалтер (по заработной плате); 20) Бухгалтер (по материалам); 21) Бухгалтер; 22) Старший кассир (старший кассир – инкассатор); 23) Матрос (матрос – кассир переправы, навигационная) на т/х «Смелый»; 24) Матрос (матрос – кассир переправы, навигационная) на т/х «Волевой»; 25) Начальник планово – экономического отдела; 26) Ведущий специалист (по планированию); 27) Ведущий специалист (по труду); 28) Нормировщик (участковый); 29) Заместитель начальника коммерческого отдела (начальник грузовой конторы); 30) Ведущий специалист (коммерческого отдела); 31) Менеджер (по работе с железной дорогой); 32) Лаборант; 33) Таксировщик (таксировщик – приемосдатчик, навигационная); 34) Начальник технического отдела; 35) Заместитель начальника технического отдела; 36) Инженер по технадзору; 37) Инженер по охране труда; 38) Инженер по охране окружающей среды, теплотехник; 39) Начальник отдела снабжения; 40) Инженер отдела снабжения. Хозяйственная часть – 9 рабочих мест: 1) заведующий хозяйством; 2) уборщик производственных и бытовых помещений (гостиница); 3) уборщик производственных и бытовых помещений (гараж); 4) уборщик производственных и бытовых помещений (Камский грузовой район); 5) уборщик производственных и бытовых помещений (Ремонтно-механическая мастерская); 6) уборщик производственных и бытовых помещений (Центральный грузовой район); 7) уборщик производственных и бытовых помещений (Ремонтно-строительный участок); 8) уборщик управления; 9) слесарь-сантехник; Центральный грузовой район –34 рабочих места: 1) начальник; 2)заместитель начальника; 3) инженер механизации; 4) мастер погрузочно – разгрузочных работ; 5) весовщик; 6) механизатор/докер – механизатор/КБ ПРР, бригадир – 6 рабочих мест; 7) водитель автопогрузчика; 8) подсобный рабочий/навигация – 2 рабочих места; 9) портовый рабочий – 10 рабочих мест; 10) монтер пути – бригадир; 11) Монтер пути; 12) Слесарь – бригадир; 13) Слесарь – 5 рабочих мест; 14) Электрогазосварщик – 2 рабочих места. Ремонтно – механическая мастерская – 11 рабочих мест; 1) начальник; 2) Электрогазосварщик – 2 рабочих места; 3) Токарь – 3 рабочих места; 4) Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин; 5) Кузнец; 6) Машинист крана ДИР; 7) Слесарь – ремонтник – 2 рабочих места. Камский грузовой район – 52 рабочих места: 1) начальник; 2) инженер механизации; 3) караванный капитан – мастер отстойного пункта; 4)инспектор несамоходного флота; 5) рабочий по каравану; 6) шкипер – механик по сбору хозфекальных вод/навигация; 7) шкипер/навигация; 8) крановщик – кладовщик; 9) дежурный по каравану на межнавигационный период; 10) слесарь – судокорпусник; 11) Слесарь – судоремонтник; 12) Судокорпусник – судоремонтник; 13) Слесарь по ремонту топливной аппаратуры; 14) Электрогазосварщик; 15) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 565; 16) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 565; 17) Крановщик плавкрана № 565; 18) Повар плавкрана № 565/навигация; 19) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 68; 20) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 68; 21) Крановщик плавкрана № 68; 22) Повар плавкрана № 68/навигация; 23) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 59; 24) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 59; 25) Крановщик плавкрана № 59; 26) Повар плавкрана № 59/навигация; 27) Старший крановщик – шкипер – бригадир плавкрана № 266; 28) Крановщик – помощник шкипера плавкрана № 266; 29) Крановщик плавкрана № 266; 30) Повар плавкрана № 266/навигация; 31) Капитан – сменный механик теплохода «Плотовод-608»; 32) Помощник капитана теплохода «Плотовод-608»; 33) Штурман – помощник механика теплохода «Плотовод-608»; 34) Помощник механика по электрооборудованию теплохода «Плотовод-608»; 35) Моторист – рулевой теплохода «Плотовод-608»; 36) Моторист – матрос теплоход «Плотовод-608»/навигация; 37) Повар теплохода «Плотовод-608»/навигация; 38) Капитан – сменный механик теплохода «Волевой»; 39) Механик – сменный капитан теплохода «Волевой»; 40) Моторист рулевой теплохода «Волевой»; 41) Капитан – сменный механик теплохода «Смелый»; 42) Механик – сменный капитан теплохода «Смелый»; 43) Моторист – рулевой теплохода «Смелый»; 44) Капитан – сменный механик теплохода «РТ-358»; 45) Механик – сменный капитан теплохода «РТ-358»; 46) Сменный капитан – помощник механика теплохода «РТ-358»; 47) Моторист – рулевой теплохода «РТ-358»; 48) Повар теплохода «РТ-358»; 49) Капитан – сменный механик, механик – сменный капитан теплохода «РТ-368»; 50) Сменный капитан – помощник механика теплохода «РТ-368»; 51) Моторист – рулевой теплохода «РТ-368»; 52) Повар теплохода «РТ-368»/навигация; Электроцех -5 рабочих мест: 1) начальник; 2) аккумуляторщик; 3) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; 4) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; 5) электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию. Ремонтно – строительный участок – 9 рабочих мест: 1) мастер; 2) штукатур – маляр; 3) каменщик; 4) плотник; 5) столяр – плотник; 6) рамщик, помощник рамщика; 7) плотник – бетонщик; 8) подсобный рабочий; 9) гозоэлектросварщик. Автогараж – 20 рабочих мест: 1) начальник; 2) механик; 3) диспетчер – кладовщик; 4) машинист бульдозера; 5) тракторист – бульдозерист; 6) машинист автокрана; 7) водитель автопогрузчика; 8) водитель ЗИЛ-131; 9) водитель ЗИЛ-130; 10) водитель ЗИЛ-130 В; 11) Водитель МАЗ-ГАЗ 3309; 12) Водитель ВАЗ-2107; 13) Водитель ГАЗ-52 А; 14) Водитель ГАЗ-31105; 15) Тракторист МТЗ-82; 16) Водитель «ГАЗель»; 17) Водитель погрузчика МL-333; 18) Водитель бульдозера Б10М; 19) Водитель автобуса ПАЗ; 20) Водитель «Ford Focus». Служба по режиму и соблюдению ПВТР – 11 рабочих мест: 1) начальник; 2) инспектор – 4 рабочих места; 3) контролер КПП – 4 рабочих места; 4) вахтер – 2 рабочих места. Взыскать с ОАО государственную пошлину в доход муниципального образования в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2012 года. Судья С.Л. Ефимов