Дело № 2-236/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 17 июля 2012 г.

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

При секретаре Хисамутдиновой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «К» об обязании предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Камбарская центральная районная больница» помещение, соответствующее требованиям СанПиН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «К» с требованием обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «К» с 01.09.2012 года предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения «Камбарская Центральная районная больница» помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Камбарского района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «К».

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 Устава детского сада «К», детский сад является бюджетным муниципальным дошкольным образовательным учреждением и создан в целях осуществления дошкольной образовательной деятельности и реализации прав граждан на дошкольное образование.

В соответствии со ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии со ст. 32, ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Аналогичные требования содержатся в п. 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666 и п. 1.8 Устава детского сада «К».

Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

С целью исполнения указанного выше законодательства, требований Устава детского сада, Постановлением Администрации Камбарского района от 02.02.2011 г. № 44 «Об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждения МО «Камбарский район» утверждено Положение об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждения МО «Камбарский район УР (далее-Положение), а также между детским садом «К» и МУЗ «Камбарская ЦРБ» заключен договор о совместной деятельности от 18 февраля 2011 года (далее-Договор).

Согласно ч. 2 п. 3.1 Положения, образовательные учреждения предоставляют для деятельности медицинских работников МУЗ «Камбарская ЦРБ» помещения, соответствующие установленным санитарным нормам и лицензионным требованиям, к осуществлению медицинской деятельности.

Согласно п. 2.2.2., п. 2.2.4. Договора, детский сад «К» обязан подготовить кабинет для работы врачей в соответствии с существующими требованиями, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на кабинет, а также отвечает за соблюдение лицензионных требований и условий при оказании медицинской помощи в части соответствия кабинета СанПиН.

Однако проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований детским садом «К» медицинским работникам МБУЗ «Камбарская ЦРБ» для осуществления медицинской деятельности предоставлен медицинский кабинет не соответствующий СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N91.

Так, в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения.

В помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения.

Вместе с тем, в нарушение п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, в медицинском кабинете детского сада «К» нет подводки горячей воды, а также резервных источников горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования.

Бездействие учреждения в этой части ставит под угрозу жизнь и здоровье всех участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения медицинских услуг.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление заявления прокурора вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены бездействием образовательного учреждения, а также защитой прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников учреждения, состав которого персонально изменчив в течение учебного года, и которые в силу возраста не могут защищать свои интересы в суде самостоятельно.

В судебном заседании заместитель прокурора Камбарского района УР Миллер О. Г., исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик МДОУ детский сад ««К» и третье лицо МБУЗ «Камбарская ЦРБ» надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей не направили, МБУЗ «Камбарская ЦРБ» о причинах неявки суд не известило. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора Камбарского района признает в полном объеме, положения ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть при указанной явке.

Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания иска и принял признание иска ответчиком, считая при этом, что это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.

Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, в связи с признанием исковых требований ответчиком и принятием признания иска судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований Прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «К» об обязании предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Камбарская центральная районная больница» помещение, соответствующее требованиям СанПиН.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «К», удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ««К» обязанность с 01.09.2012 года предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения «Камбарская Центральная районная больница» помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «К» в доход муниципального образования «Камбарский район» госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Мавлиев С.Ф.