Дело № 12-3/2012

РЕШЕНИЕ

г. Камбарка 23 января 2012 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Иконников В.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Шайсутдинова С.З. на постановление судьи от 28.12.2011 года по делу об административном правонарушении, которым Шайсутдинов С. З., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав Шайсутдинова С.З., свидетелей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи от 28.12.2011 года, Шайсутдинов С.З. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

Нарушение, за которое Шайсутдинов С.З. подвергнут административному наказанию, выразилось в том, что 08.10.2011 года около 14 часов Шайсутдинов С.З., находясь на территории охотничьих угодий, оказал неповиновение законному требованию должностного лица - инспектору отдела охраны объектов животного мира, осуществляющему государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области объектов животного мира в рамках Федерального Закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года №18 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», а также в нарушении требований Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.11.2008 года №843), Постановления Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2009 года №35 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания», на требование предоставить автомобиль к досмотру, ответил отказом, закрыв дверь автомобиля и уехав с места задержания, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ-неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В жалобе Шайсутдинов С.З. просит отменить постановление судьи от 28.12.2011 года, мотивируя свои требования тем, что инспектором были превышены его должностные полномочия, регламентируемые Федеральным законом от 24.07.2009 г., №209 ФЗ об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Федеральным законом от 24.04.1995 г., №52-ФЗ, постановлением правительства РФ от 10.01.2009 №18 об Утверждении правил добывания объектов животного мира отнесенных к объектам охоты, Постановлением правительства УР от 02.03.2009 года №35 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющий государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания». Так как эти полномочия не могут быть применены в отношении Шайсутдинова, т.к. Шайсутдинов и его спутники, находившиеся в машине, охоты и каких либо действий нарушающих природоохранное законодательство не производили: огнестрельного оружия, холодного оружия и боеприпасов при себе не имели. Ездили по производственным делам, от поселка до пруда на расстоянии 3 км 800 м и находились там, в течение 35 минут.

Шайсутдинов считает, что протокол об административном правонарушении от 22 ноября 2011 года, начальником отдела охраны фауны был составлен незаконно, т.к. в период с 09.11.2011 года по 26.11.2011 года Шайсутдинов лежал в больнице.

Инспектор был одет в одежду без знаков различия, удостоверения не показывал, права не разъяснял. Шайсутдинов был ранее знаком с этим лицом, но не был уверен в том, что он работает инспектором.

Участковый при исполнении своих обязанностей не был одет по форме, и не возможно было понять кто это такой.

Возле своего дома Шайсутдинов не ругался. Документы, удостоверяющие личность представил по первому требованию. Досмотру машины не препятствовал.

Мост общего пользования находящийся в границах села и не может являться охотничьими угодьями, так как не является средой обитания охотничьих животных, находится в 150-160 метрах от насосной станции, на которой постоянно находятся люди.

Шайсутдинов считает, что его пытался задержать инспектор из личных неприязненных отношений.

В судебном заседании Шайсутдинов С.З. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе и пояснил, что его незаконно остановили, когда он двигался на своем автомобиле и он сильно возмутился, когда его обвинили в браконьерстве, поэтому закрыл двери своей машины и уехал домой.

Представитель Управления охраны фауны К. в суде пояснил, что в 2006 году инспекторам были выданы нагрудные знаки и удостоверения. У инспекторов установленной формы одежды не имеется.

В суде инспектор отдела по охране объектов животного мира З. пояснил, что Шайсутдинов С.З. знал, что он является инспектором по охране объектов животного мира, находясь в охотничьих угодьях, остановили автомобиль под управлением Шайсутдинова С.З., автомобиль двигался по охотничьим угодьям, при этом у одного из пассажиров на поясе был патронташ. После того как З. и сотрудник полиции показали свои удостоверения Шайсутдинову, последний не подчинился законному требованию, предоставить к досмотру свой автомобиль и скрылся на нем.

Свидетель Б. пояснил, что он совместно с участковым уполномоченным, инспектором по охране объектов животного мира Управления охраны фауны З., егерем К.1 находился в рейде по выявлению нарушений правил охоты и рыболовства. В районе реки З. и Г. остановили автомобиль под управлением Шайсутдинова С.З., для досмотра, так как был звонок, что на этом участке лесных угодий находятся вооруженные люди на автомобиле. З.ц и Г. представились. В автомобиле кроме Шайсутдинова находились четверо мужчин. У одного из них на поясе Б. увидел патронташ. Шайсутдинов С.З. после того как Г. и З. представились, грубо им ответил, захлопнул дверь автомобиля и скрылся на нем на большой скорости.

Свидетель К.1 пояснил, что работает егерем и находился в рейде по выявлению нарушений правил охоты вместе с инспектором З., Б., сотрудником полиции Г., когда увидел, что со стороны воспроизводственного участка, охота в котором запрещена, движется автомобиль. Этот автомобиль остановили Г. и З., за рулем автомобиля находился Шайсутдинов С.З. с ним было еще четыре пассажира. Г. и З. предъявили свои удостоверения, в ответ Шайсутдинов закрыл двери автомобиля и уехал.

Выслушав явившихся в суд лиц, проверив доводы жалобы лица привлеченного к административной ответственности и материалы дела в полном объеме, судья приходит к выводу о законности и обоснованности постановления судьи от 28.12.2011 года, а жалобу, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении от 08.12.2011 года составленный начальником отдела охраны объектов животного мира на гражданина Шайсутдинова С.З. соответствует требованиям и правилам ст. 28.2 КоАП РФ, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Статья ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», ст. 31 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года №18 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право: проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

Инспектор отдела по охране объектов животного мира З. является должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор и контроль в области регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в соответствии с требованиями Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.11.2008 года №843), Постановления Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2009 года №35 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания».

В соответствии с п. 14.6 должностной инструкции инспектора по охране объектов животного мира, инспектор имеет право: в установленном законодательством порядке производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

Обоснованность требования инспектора З. к Шайсутдинову о предоставлении автомобиля для осмотра, подтверждена показаниями инспектора З., Б., К. и К.1, указавших на то, что Шайсутдинов С.З. управляя автомобилем двигался по охотничьим угодьям, со стороны участка местности, где охота запрещена, при этом в автомобиле находился человек имеющий патронташ на поясе.

Учитывая исследованные материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для сомнений в достоверности показаний З., Б., К., К.1, учитывая их последовательность и подтверждение другими материалами дела, а именно схемами на л.д.47 и 54, объяснением участкового инспектора полиции Г. на л.д. 21-22.

Судья считает несостоятельной ссылку Шайсутдинова С.З. на то, что должностные лица, пытавшиеся его остановить и произвести досмотр автомобиля, действовали незаконно, не имея на это прав, т.к. это противоречит исследованным как в суде первой, так и второй инстанции, материалам дела, показаниям З., Б., К., К.1

Наказание в виде штрафа, назначенное Шайсутдинову С.З. за совершение этого административного правонарушения является справедливым.

Существенных нарушений закона в процессе производства по данному делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи от 28.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП Российской Федерации в отношении Шайсутдинова С. З., оставить без изменения, а жалобу Шайсутдинова С.З. без удовлетворения

Данное решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Иконников В. А.