РЕШЕНИЕ
г. Камбарка 04 апреля 2011 года
Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А. П.,
при секретаре Першиной Г.В. с участием заявителя Кокарев С. В., его представителя В., а так же с участием судебного пристава – исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР Л. рассмотрев судебном заседании жалобу Кокарев С. В. на постановление судебного пристава – исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР от <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Постановлением судебного пристава – исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР Кокарев С. В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа размере 1000 рублей по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из обжалуемого постановления <данные изъяты> в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. В ходе совершения исполнительных действий <данные изъяты> должнику вручено постановление о назначении нового срока об исполнении исполнительного документа: исполнительный лист <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Камбарским районным судом, установлен срок – <данные изъяты>. В установленный срок законное требование судебного пристава – исполнителя не выполнено без уважительных причин, тем самым, должник Кокарев С. В., осознавая противоправность своего бездействия, безразлично относясь к наступлению вредных последствий этого бездействия, при отсутствии объективных причин, не позволяющих исполнить требование судебного пристава – исполнителя, умышлено не выполнил данные требования исполнительного документа
Не согласившись с принятым решением судебного пристава исполнителя Кокарев С. В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении административного производства. В жалобе указывается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ он не совершал.
Уведомление о необходимости производства исполнительских действий по возбужденному исполнительному производству он не получал, о назначении нового срока производства ему не было известно. При получении уведомления о необходимости производства исполнительских действий по сносу бани, расположенном на принадлежащем ему участке по адресу: <данные изъяты> за счет собственных средств, то не смог его исполнить, поскольку работа заявителя связанна с работой на режимном объекте по скользящему графику и практически все время он был занят на работе.
Требование судебного пристава - исполнителя направлено в его адрес для производства исполнительских действий в зимнее время. Из большого количества снега в месте расположения бани не представляется возможным снести ее.
Данные обстоятельства судебным приставом- исполнителем не были установлены.
Указывает, что судебным приставом-исполнителем заявителю для производства указанных действий предоставлены сжатые сроки продолжительностью 10 дней. Производство исполнительских действий в указанные сроки выполнить не в состоянии при вышеуказанных обстоятельствах.
Постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано заявителем в судебном порядке и отменено судом. После этого, иных постановлений о взыскании исполнительского сбора в отношении заявителя службой судебных приставов не выносилось.
Кокарев С. В. в судебном заседании, поддержал доводы жалобы по основаниям,0 в ней изложенным.
Выслушав Кокарев С. В. и проверив доводы жалобы лица привлеченного к административной ответственности и материалы дела в полном объеме, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных решений.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный
пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей (часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Объективную сторону названного административного правонарушения образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Порядок наложения штрафа установлен статьей 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве": постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
Как следует из материалов дела, в установленный судебным приставом-исполнителем срок (до <данные изъяты>) должник требование исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнил, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от <данные изъяты> и объяснений самого заявителя.
Согласно акту исполнительных действий от <данные изъяты> баня, расположенная по адресу: <данные изъяты>, принадлежащая Кокарев С. В. не снесена. К работам, по сносу бани Кокарев С. В., по состоянию на <данные изъяты> не приступал.
<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. Процедура привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем соблюдена.
В части 1 статьи 1.5 КоАП определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Применительно к составу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Оценив в соответствии с вышеуказанными нормами права представленные сторонами доказательства, суд считает, что доказательства отсутствия вины в неисполнении в установленный срок исполнительного документа заявителем не представлено. Заявителем не представлены доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, он принял все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа. Доказательства того, что не имеется возможности производства работ, указанных в исполнительном документе, заявителем суду не представлены.
Факт совершения Кокарев С. В. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
материалами дела подтвержден. Требования исполнительного документа во вновь установленный срок, Кокарев С. В. не исполнены.
Исполнительный лист по судебному решению Камбарского районного суда о признании бани расположенной на участке по адресу <данные изъяты> самовольной постройкой и о ее сносе Кокарев С. В. за счет собственных средств в течение 2-х месяцев поступил на исполнение <данные изъяты>. Исполнительное производство возбуждено <данные изъяты>. По данному делу исполнительное производство возобновлено <данные изъяты>, Кокарев С. В. для исполнения судебного решения установлен срок до <данные изъяты>.
Судебным приставом- исполнителем Камбарского РО СП Управления службы судебных приставов по УР <данные изъяты> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. Копия данного постановления вручена должнику Кокарев С. В.
<данные изъяты> постановлением судебного пристава- исполнителя назначен новый срок исполнения судебного решения до <данные изъяты>. Копию данного постановления Кокарев С. В. поручил <данные изъяты>.
Из акта совершения исполнительских действий от <данные изъяты> следует, что баня, расположенная по адресу <данные изъяты> принадлежащая Кокарев С. В. не снесена. К работам по сносу бани Кокарев С. В. по состоянию на 14. 02. 2011 года не приступал.
Как следует из исследованных выше материалов судья пришел к выводу, что у Кокарев С. В. было достаточно времени для исполнения судебного решении, однако оно не было исполнено. Судебный пристав- исполнитель Камбарского РО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по УР на законных основаниях наложил на Кокарев С. В. административное наказание в виде штрафа.
Доводы Кокарев С. В. о том, что он не мог исполнить судебное решение в виду его занятости на работе, а так же в виду наличия значительного количества снега и по этой причине невозможности подойти в бане по мнению судьи безосновательны и носят защитный характер.
Нарушения процессуальных норм влекущих отмену или изменение постановления судебного пристава – исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР судьей не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении
РЕШИЛ
Постановление судебного пристава – исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР от <данные изъяты>, которым на Кокарев С. В. наложен административный штраф размере 1000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Кокарев С. В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Шкляев А. П.