Дело № 2-2953/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Камышинский федеральный городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Коробицына А.Ю. прокурора Ларина при секретаре Дорониной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине 8 декабря 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камышинского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Таловский» об устранении нарушений законодательства об оплате труда, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к СПК «Таловский» в котором просит обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Таловский» в десятидневный срок со дня вступления решения суда законную силу установить порядок произведения индексации заработной платы. В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал, пояснив, что прокуратурой Камышинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности СПК «Таловский», в ходе которой установлено следующее. Согласно положениям статьи 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Роструд в письме от 19.04.2010 № 1073-6-1 при толковании ст. 134 ТК РФ пришел к выводу, что законодатель установил для работодателя безусловную обязанность проводить индексацию. Причем, если в его локальных нормативных актах не предусмотрен порядок индексации, то с учетом того, что индексация зарплаты - обязанность работодателя, необходимо внести соответствующие дополнения в действующие локальные нормативные акты. В Определении от 17.06.2010 N 913-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации» Конституционный суд РФ указал, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ). В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного Кодекса индексации заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Проведенной проверкой установлено, что в СПК «Таловский» по трудовым договорам работают 243 работников. Вместе с тем, ответчиком локальные нормативные акты устанавливающие порядок произведения индексации заработной платы, не издавались, средства на индексацию не предусмотрены. Неисполнение СПК «Таловский» требований федерального законодательства об оплате труда нарушает права граждан на повышении уровня реального содержания заработной платы. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявления непостоянна и персонально изменчива, поскольку в разное время у данного работодателя может работать разное количество работников. Ответчик в лице СПК «Таловский» вызывался в судебное заседание и извещался повесткой по почте, с уведомлением, однако в судебное заседание своего представителя не прислал. В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах суд полагает продолжить рассмотрение настоящего дела в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Как установлено судом что в СПК «Таловский» по трудовым договорам работают 243 работника. Вместе с тем, ответчиком локальные нормативные акты, устанавливающие порядок произведения индексации заработной платы, не издавались, средства на индексацию не предусмотрены. В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 ТК РФ. Соглашением между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от 28.07.2010 N С-111/10 «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», с 04.08.2010 года на территории Волгоградской области установлен региональный минимум оплаты труда во внебюджетном секторе экономики Волгоградской области в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, т.е. не ниже 7803 рублей. Данное Соглашение опубликовано в газете «Волгоградская правда» от 04.08.2010 года № 141 и распространяет свое действие на всех работодателей, не отказавшихся от этого Соглашения до 04.09.2010 года. Между тем, в ходе проведения проверки установлено, что в СПК «Таловский» допускаются нарушения трудового законодательства При таких обстоятельствах, суд находит, что действия администрации СПК «Таловский»по неисполнению требований федерального законодательства об оплате труда нарушает права граждан на повышение уровня реального содержания заработной платы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Таловский» в десятидневный срок со дня вступления решения суда законную силу установить порядок произведения индексации заработной платы. Ответчик в лице СПК «Таловский»вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.Ю.КОРОБИЦЫН