Дело № 2-3043/2011

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      12 декабря 2011 года.                                 г.Камышин.

                      Камышинский городской суд Волгоградской области

                      в составе председательствующего-      Кожанова В.В.,

                      при секретаре-                                        Сунцовой Я.В.,

                      с участием прокурора-                      Воеводиной Н.И.,

                      представителя ответчика-                   Липатовой И.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2011 года в г.Камышине Волгоградской области исковое заявление прокурора Камышинского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения, суд

                                                     УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к Администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения.

         В обоснование исковых требований сослался на то, что проведенной прокуратурой Камышинского района проверкой соответствия действующему законодательству об обеспечении безопасности дорожного движения автомобильных дорог местного значения городского поселения г.Петров Вал Камышинского муниципального района установлено следующее.

        Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В п.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения поселения.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.07 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, среди прочего, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Под дорожной деятельностью в силу п. 6 ст. 3 указанного ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 3 указанного ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя в том числе элементы обустройства автомобильных дорог, к которым относятся и дорожные знаки (п. 5 ст. 3 названного ФЗ).

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Камышинского района проведено обследование автомобильных дорог местного значения городского поселения г. Петров Вал.

В ходе обследования установлено, что на .... г. ФИО2 примерно в 150 метрах от ее пересечения с ...., напротив <данные изъяты> № .... установлен знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», на п.... г.ФИО2 возле .... установлен знак 6.4 «Место стоянки», отсутствующие в схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки г.ФИО2 .....

Кроме того, проверкой установлено, что ряд дорожных знаков, предусмотренных схемой дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки г.ФИО2 ...., на автомобильных дорогах в г.ФИО2 отсутствуют.

Так, на .... примерно в 200 метрах от ее пересечения с .... напротив МОУ СОШ № .... отсутствует знак 1.17 «Искусственная неровность»; примерно в 950 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 750 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40км/ч»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... перед пересечением .... отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 1150 метрах от пересечения с .... до пересечения с .... отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги». Кроме того, на .... до пересечения с .... отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», на .... до пересечения с .... отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

       .... примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 350 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... со стороны .... отсутствует знак 1.22 «Пешеходный переход». Кроме того, на .... перед пересечением с п.... отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

        На .... примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 450 метрах от пересечения с .... культуры г.ФИО2 отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 420 метрах от пересечения с .... после пересечения с п.... отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... отсутствует знак 2.1 «Главная дорога». Кроме того, на .... перед пересечением с .... отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

На .... перед пересечением с .... отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги». Кроме того, на .... перед пересечением с .... отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги».

На .... до и после пересечения с .... отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .... отсутствуют знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 400 метрах от пересечения с .... напротив детского сада отсутствуют знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 1.23 «Дети»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .... отсутствуют знаки 1.22 «Пешеходный переход» и 5.20 «Искусственная неровность»; примерно в 180 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч».

На .... примерно в 50 метрах от пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальнойскорости 40 км/ч»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч». Кроме того, на .... и .... перед пересечением с .... отсутствуют знаки 2.4 «Уступите дорогу».

Несоответствие автомобильных дорог местного значения городского поселения г.Петров Вал Камышинского муниципального района схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки в части наличия технических средств организации дорожного движения (знаков, табличек и указателей) создает угрозу безопасности дорожного движения.

Данное исковое заявление предъявляется прокурором в соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку неправильная установка дорожных знаков негативно влияет на безопасность дорожного движения, что в свою очередь может повлечь причинение ущерба имуществу граждан, вреда их жизни и здоровью.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения относится к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

         Прокурор Камышинского района просил обязать Администрацию городского поселения г.Петров Вал Камышинского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки следующие дорожные знаки:на .... примерно в 200 метрах от ее пересечения с .... напротив .... № .....17 «Искусственная неровность»; примерно в 950 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 750 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... перед пересечением .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 1150 метрах от пересечения с .... до пересечения с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; на .... до пересечения с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на .... до пересечения с .... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на п.... примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 350 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... со стороны .... знак 1.22 «Пешеходный переход»;на .... перед пересечением с п.... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на .... примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 450 метрах от пересечения с .... культуры г.ФИО2 знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 420 метрах от пересечения с .... после пересечения с п.... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»;на .... перед пересечением с .... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на .... перед пересечением с пер. К.Маркса знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на пер. К.Маркса перед пересечением с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на .... до и после пересечения с .... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .... знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 400 метрах от пересечения с .... напротив детского сада знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 1.23 «Дети»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .... знаки 1.22 «Пешеходный переход» и 5.20 «Искусственная неровность»; примерно в 180 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;на .... примерно в 50 метрах от пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч».Кроме того, на .... и .... перед пересечением с .... знаки 2.4 «Уступите дорогу».Обязать Администрацию городского поселения г.ФИО2 муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки следующие дорожные знаки:на .... г. ФИО2 примерно в 150 метрах от ее пересечения с ...., напротив <данные изъяты> № .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;на п.... г.ФИО2 возле .... установлен знак 6.4 «Место стоянки».             

            В судебном заседании прокурор Воеводина Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме; представитель ответчика- Липатова И.И. иск признала в полном объеме, что подтверждается ее письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

         В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

         В соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

         Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ представителю ответчика- Липатовой И.И. разъяснены и понятны.

         По настоящему гражданскому делу признание иска прокурора Камышинского района ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание представителем ответчика Администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района- Липатовой И.И. исковых требований прокурора Камышинского района и обязывает Администрацию городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки необходимые дорожные знаки, а также произвести демонтаж согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки соответствующие дорожные знаки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

         Принять признание представителем ответчика- Администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области- Липатовой Иванной Ивановной иска прокурора Камышинского района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения.

         Обязать Администрацию городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района .... в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки следующие дорожные знаки:на .... примерно в 200 метрах от ее пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .....17 «Искусственная неровность»; примерно в 950 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 750 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... перед пересечением .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 1150 метрах от пересечения с .... до пересечения с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; на .... до пересечения с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на .... до пересечения с .... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на п.... примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 350 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 4.1.1 «Движение прямо»; примерно в 550 метрах от пересечения с .... со стороны .... знак 1.22 «Пешеходный переход»;на .... перед пересечением с п.... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на .... примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 450 метрах от пересечения с .... культуры г.ФИО2 знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 420 метрах от пересечения с .... после пересечения с п.... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» и 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»;на .... перед пересечением с .... знак 2.4 «Уступите дорогу»;на .... перед пересечением с пер. К.Маркса знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на пер. К.Маркса перед пересечением с .... знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»;на .... до и после пересечения с .... знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... напротив МОУ СОШ № ....      знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 1.22 «Пешеходный переход»; примерно в 400 метрах от пересечения с .... напротив детского сада знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 1.23 «Дети»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... напротив <данные изъяты> № .... знаки 1.22 «Пешеходный переход» и 5.20 «Искусственная неровность»; примерно в 180 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;на .... примерно в 50 метрах от пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 250 метрах от пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 300 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; примерно в 200 метрах от пересечения с .... перед пересечением с .... знак 2.1 «Главная дорога»; примерно в 150 метрах от пересечения с .... после пересечения с .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч».Кроме того, на .... и .... перед пересечением с .... знаки 2.4 «Уступите дорогу».

             Обязать Администрацию городского поселения г.Петров Вал Камышинского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать согласно схеме дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки следующие дорожные знаки:на .... г. ФИО2 примерно в 150 метрах от ее пересечения с ...., напротив <данные изъяты> № .... знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;на п.... г.ФИО2 возле .... установлен знак 6.4 «Место стоянки».             

         Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней.

         Председательствующий:                                                   В.В.Кожанов.