Решение о понуждении к предоставлению жилого помещения



Дело №2-291/12             

                                          РЕШЕНИЕ

                           Именем Российской Федерации

07 февраля 2012                                                                           г. Камышин.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Щербакова А.Б.,

при секретаре Нестеренко И.В.,

с участием прокурора Воеводиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камышинского района в интересах Ермилова Михаила Владимировича к Администрации Камышинского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения, суд

                                       УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышинского района обратился в суд в интересах Ермилова М.В. с иском к Администрации Камышинского муниципального района, в котором просит суд обязать ответчика обеспечить Ермилова Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по установленным нормам, заключив с ним договор социального найма, так как его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО2 решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, несовершеннолетнему Ермилову М.В. ДД.ММ.ГГГГ был назначен опекун ФИО10,

За Ермиловым М.В. до совершеннолетия была закреплена жилая площадь по адресу: село .... ...., однако, с 2004 года закрепленное жилое помещение признано нежилым (разрушенным) и является непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом опеки и попечительства Камышинского муниципального района Ермилов М.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, однако, до настоящего времени жилье ему не предоставлено.

В судебном заседании прокурор участвующий в деле, исковые требования в интересах Ермилова М.В. поддержал, пояснения дал аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец Ермилов М.В., ответчик - Администрация Камышинского муниципального района, представитель третьего лица - органов опеки и попечительства, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора - Администрация Волгоградской области, о времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание своих представителей не направили, сведений о причинах неявки суду не представили, и суд, в порядке требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005 № 1147-ОД, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации Камышинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п Ермилову М.В. был назначен опекун, как несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО1 умер в 1999 году, а мать - ФИО2 решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом опеки и попечительства Администрации Камышинского муниципального района Ермилов М.В. поставлен на учет на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма на территории г. Камышина и Камышинского района.

Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включают в себя, в том числе, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственные полномочия заключаются также в обеспечении дополнительных гарантий права на жилое помещение (ч. 2 ст. 1 указанного закона).

Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций органам местного самоуправления из областного фонда компенсаций на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление субвенций муниципальным образованиям производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и зачисляются ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований (ч.1, 2 ст.6 указанного закона).

Однако, несмотря на указанные положения действующего законодательства, после окончания в 2009 году учебного заведения профессионального лицея № .... в ...., администрация Камышинского муниципального района жилое помещение Ермилову М.В. не предоставила, чем нарушены его права.

Так, в 2009 году администрации Камышинского муниципального района субвенции из областного фонда компенсаций на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были выделены в размере 9 480 000 рублей, в 2010 - 2 402 000 рублей, в первом полугодии 2011 года 5311400 рублей, однако из указанных средств жилая площадь Ермилову М.В. приобретена не была.

Как установлено в судебном заседании несовершеннолетний Ермилов Михаил Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в профессиональном лицее № .... .... на полном государственном обеспечении,

При этом за Ермиловым М.В. до совершеннолетия была закреплена жилая площадь по адресу: село .... ..... В настоящее время закрепленное жилое помещение разрушено, является непригодным для проживания.

При таких данных суд приходит к убеждению, что Ермилов М.В. имеет право на внеочередное обеспечение жильем как сирота, и обязанность по обеспечению его жильем должна быть возложена на Администрацию Камышинского муниципального района.

Кроме того, как следует из приложения к Закону Волгоградской области от 20.12.2010 года №2139-ОД «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жильем детей-сирот Камышинскому муниципальному району выделено 5311400 руб. и их несвоевременное поступление в адрес муниципального органа, не может служить основанием для неисполнения возложенной законом обязанности по обеспечению детей-сирот жильем.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора в интересах Ермилова М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

                                        РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области обеспечить Ермилова Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по установленным нормам, заключив с ним договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                           Щербаков А.Б.