дело № 2-145/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Камышин 01 февраля 2012 г. Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Козионова В.С., при секретаре Копасовой В.В., с участием истца Стрельченко Г.Н., представителя истца Черенкова А.А., представителя ответчиков Петрова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельченко Галины Николаевны к администрации городского округа - город Камышин и комитету ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин о признании незаконным решения органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Стрельченко Г.Н. обратилась в суд с настоящим иском к администрации городского округа - город Камышин и комитету ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин о признании незаконным решения органа местного самоуправления. В обоснование своих требований Стрельченко Г.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - .... ФИО5 ей отказано в присвоении юридически правильного адреса земельному участку, расположенному под изолированной часть жилого дома по адресу: .... Считает отказ незаконным и необоснованным. Она является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: .... Принадлежащая ей изолированная часть дома блокирована при строительстве с другой изолированной частью жилого дома, расположенного по адресу: ...., и принадлежит на праве собственности Рудяк А.С. Каждая из изолированных частей дома имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования. Жилой дом, принадлежащий ей и Рудяк А.С., расположен на общем земельном участке площадью 476 кв.м. и принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждой. Ранее жилой дом также являлся общей долевой собственностью и принадлежал ей и Рудяк А.С. по 1/2 доли каждой. Раздел собственности, выдел доли в натуре изолированной части жилого дома, произошел на основании решения Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации городского округа - .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ изолированной части жилого дома, принадлежащей ей, был присвоен адрес: ....-..... ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за ней зарегистрировано право собственности на данный жилой объект, о чем сделана запись в ЕГРП. После этого по соглашению с Рудяк А.С. был произведен раздел (межевание) земельного участка с кадастровым номером № ..... Согласно кадастровому паспорту принадлежащему ей земельному участку площадью 238 кв.м. был присвоен кадастровый номер № .... В своем отказе председатель комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - г.Камышин ссылается на то, что согласно ст. 34 п. 3 Решения Камышинской городской Думы Волгоградской области от 16.12.2010 г. № 59 «О правилах землепользования и застройки городского округа - г. Камышин Волгоградской области» предельные размеры земельных участков блокированных двухсемейных индивидуальных жилых домов составляют не менее 300 кв.м. Она считает, что данное решение Камышинской городской .... применимо к тем правоотношениям, которые возникли после его принятия и официального опубликования. Земельные правоотношения спорного земельного участка возникли ранее указанного решения Камышинский городской Думы. Просит с учетом измененных исковых требований признать незаконным отказ председателя комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - .... ФИО5 в присвоении юридически правильного адреса земельному участку, расположенному под изолированной частью жилого дома по адресу: ..... Обязать администрацию городского округа - .... присвоить юридически правильный адрес земельному участку площадью 238 кв.м. с кадастровым номером № ...., расположенному под изолированной частью жилого дома по адресу: .... В судебном заседании истец Стрельченко Г.Н. и ее представитель Черенков А.А. измененные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчиков администрации городского округа - .... и комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - .... Петров Д.В. исковые требования не признал и приобщил к делу письменные возражения. Петров Д.В. дополнительно пояснил, что Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 16.12.2010 г. № 59 «О правилах землепользования и застройки городского округа - г. Камышин Волгоградской области» вступило в законную силу с 25.12.2010 г., то есть с момента официального опубликования в газете «Диалог», а спорные правоотношения с истцом по поводу присвоения адреса земельному участку возникли с 21.08.2011 г. с момента обращения в администрацию городского округа - город Камышин. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, ФБУ «Кадастровая палата» по .... Филиппович Ю.С. просила вынести решение на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что к ним ДД.ММ.ГГГГ обратилась Стельченко Г.Н. и Рудяк А.С. по вопросу межевания земельного участка по адресу: ..... Они произвели межевание, поставили земельные участки на кадастровый учет и присвоили каждому участку кадастровый номер. Этот учет носит временный характер. Если в течение двух лет не будет зарегистрировано право собственности на выделенный участок, то на учет будет поставлен старый земельный участок. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Рудяк А.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В судебном заседании установлено, что Стрельченко Г.Н. является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: ..... и 1/2 доли земельного участка площадью 476 кв.м. Принадлежащая ей изолированная часть дома блокирована при строительстве с другой изолированной частью жилого дома, расположенного по адресу: ...., и принадлежит на праве собственности Рудяк А.С. вместе с 1/2 долей земельного участка площадью 476 кв.м. Каждая из изолированных частей дома имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования. Ранее жилой дом также являлся общей долевой собственностью и принадлежал Стрельченко Г.Н. и Рудяк А.С. по 1/2 доли каждой. Раздел собственности и выдел доли в натуре изолированной части жилого дома произошел на основании решения Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на 1/2 долю земельного участка Стрельченко Г.Н. зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации городского округа - .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ изолированной части жилого дома, принадлежащей Стрельченко Г.Н., был присвоен адрес: ..... ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за Стрельченко Г.Н. зарегистрировано право собственности на данный жилой объект, о чем сделана запись в ЕГРП. После этого по соглашению с Рудяк А.С. был произведен раздел (межевание) земельного участка с кадастровым номером № ..... Согласно кадастровому паспорту принадлежащему ей земельному участку площадью 238 кв.м. был присвоен кадастровый номер № ..... Таким образом, право собственности у Стрельченко Г.Н. на 1/2 долю земельного участка и 1/2 долю домовладения возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Реальный выдел в натуре 1/2 доли домовладения был произведен ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда. Согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Пунктами 1 и 2 ст. 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Согласно разделу 1Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации, утвержденному Постановление главы городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 14.02.2006 N 215-п (ред. от 15.06.2009) "Об утверждении Порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории городского округа - город Камышин и их регистрации" присвоение адреса объекту недвижимости производится: - существующим зданиям, сооружениям городского округа - город Камышин; - объектам недвижимости при оформлении прав собственности на них в установленном порядке; - объектам недвижимости в случае разделения объектов недвижимости на отдельные самостоятельные части. Исходя из вышеизложенного измененные исковые требования Стрельченко Г.Н. подлежат удовлетворению. Суд не может принять довод представителя ответчика о том, что размер земельного участка истца меньше 300 кв.м., а поэтому адрес земельному участку присвоен быть не может. В обоснование отказа ответчик ссылается на п. 3 ст. 34 Решения Камышинской городской Думы Волгоградской области от 16.12.2010 № 59 «О правилах землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области», согласно которому предельные размеры земельных участков блокированных двухсемейных индивидуальных жилых домов должны составлять не менее 300 м. Однако суд полагает, что в данном случае вышеприведенная норма применена быть не может, поскольку дословно в пункте 3 ст. 34 решения указано: предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А). То есть правила, установленные данным пунктом, относятся к вновь строящимся объектам, каковым 1/2 доля спорного домовладения истца не является. Более того, Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 16.12.2010 № 59 вступило в законную силу 25.12.2010 со дня официального опубликования в газете «Диалог», а право собственности на спорный 1/2 долю дома и 1/2 долю земельного участка возникли у истца ДД.ММ.ГГГГ, а реальных выдел доли произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ председателя комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - .... ФИО5 в присвоении юридически правильного адреса земельному участку, расположенному под изолированной частью жилого дома по адресу: ....-.... Обязать администрацию городского округа - .... присвоить юридически правильный адрес земельному участку площадью 238 кв.м. с кадастровым номером № ...., расположенному под изолированной частью жилого дома по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий подпись В.С. Козионов