Дело № 2-72/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Камышин 26 января 2012 г. Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Козионова В.С., при секретаре Копасовой В.В., с участием истца Тельнова О.Б., представителя истца Москаленко Н.М., представителей Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Ивановой Н.П. и Качуриной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тельнова Олега Борисовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области об оспаривании решения пенсионного фонда, УСТАНОВИЛ: Тельнов О.Б. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований (с учетом их изменения), что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Решением УПФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия выработанного специального стажа с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж было включено 08 лет 09 месяцев и 24 дня. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 го.... месяцев 26 дней - в должности <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 23 дня - в должности <данные изъяты>. По мнению ответчика первичными документами его работа в должностях, предусмотренными списками, не подтвердилась. Считает отказ УПФР в части не включения ему в специальный стаж указанных периодов работы незаконным, поскольку он был принят на работу <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию оборудования в литейном производстве, что само по себе уже является горячим участком работ. Просит суд признать незаконным отказ УПФР в части невключения указанных периодов в специальный трудовой стаж и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж. В судебном заседании Тельнов О.Б. свои измененные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что все спорные периоды он работал в горячем цехе. В его обязанности входило в течение полного рабочего дня обслуживание и ремонт электрооборудования, установленного на печах, с помощью которых выплавляли алюминий и производили отливку штамповок из металла в горячем состоянии. Сам ЧЛЦ был запущен с ДД.ММ.ГГГГ, но участок цветного литья работал до этого и он обслуживал оборудование на этом участке. Представители Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Иванова Н.П. и Качурина Е.И. исковые требования не признали и пояснили, что истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ своим решением № .... они отказали ему. Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. В специальный стаж истца не включили спорные периоды, так как правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Разделу XV Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ в литейном производстве; электрики на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве. А Разделом XIV Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном производстве; слесари-электрики по ремонту электрооборудования, занятые на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве. Кроме того, истцу необходимо документально подтвердить занятость не менее 80% рабочего времени на работах, в профессиях и должностях, предусмотренными Списками. При проверке первичных документов (приказы за 1980-1994 года, лицевые счета за 1980-1994 года, штатные расписания за 1980-1986 года) установлено, что Тельнов О.Б. значится <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию электрооборудования чугунно-литейного цеха № .... <данные изъяты>, который был принят ДД.ММ.ГГГГ Они не оспаривают, что если истцу засчитать спорные периоды, то у него специальный стаж составит более 11 лет и право на пенсию у него возникнет с момента достижения возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Разделом XIV Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном производстве; слесари-электрики по ремонту электрооборудования, занятые на горячих участках работ и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве. Также на спорные правоотношения распространяется и правила, установленные Разделом XV Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, где предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ в литейном производстве; электромонтеры на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы с 01.01.2010 г., то есть с момента вступления ее в законную силу. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Согласно копии трудовой книжки Тельнов О.Б. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. по ремонту и обслуживанию на горячих участках работ плавильного отделения чугунно-литейного цеха № .... с закреплением за этим горячим участком работ. В архивной справке Архивного отдела <данные изъяты> - .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... указано, что в личной карточке Тельнова О.Б. за 2000 г. содержатся сведения: принят в ЧЛЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); переведен в ЧЛЦ-2 сДД.ММ.ГГГГ на участок цветного литья <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию, вредные условия труда (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); переведен в ЧЛЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по 5 разряду (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); переведен в ЧЛЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по 5 разряду на горячий участок работ плавильное отделение (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приказу по <данные изъяты> № .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместной проверки ООТиЗ и отдела кадров завода по специфике работы на участке цветного литья основных и вспомогательных рабочих выявилось, что в штатном расписании и в записях трудовых книжек неправильно отражены профессии рабочих согласно их условий труда. Так, электрослесаря на горячих участках работ - электромонтерами по ремонту и обслуживанию оборудования. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № .... на ФИО10 (работавшего совместно с истцом) указано, что ФИО10 принят с ДД.ММ.ГГГГ в ЧЛЦ-2 <данные изъяты> 4 разряда с тяжелыми условиями труда (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); перевести ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в ЧЛЦ на участок цветного литья <данные изъяты> по ремонту оборудования 5 разряда с вредными условиями труда (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ). В архивной справке на ФИО11 указано, что последний с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЧЛЦ-2 <данные изъяты> по обслуживанию оборудования участок цветного литья по 4 разряду (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); переведен <данные изъяты> по 4 разряду участок цветного литься с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ) Указанные периоды были зачтены ФИО10 и ФИО11 в специальный стаж и УПФР назначил им досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно трудовой книжке в спорные периоды времени ФИО12 работал совместно с истцом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ чугунно-литейного цеха № ...., а с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> чугунно-литейного цеха. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО12 пояснил, что он был непосредственным начальником Тельнова О.Б. и принимал его на работу. Тельнов О.Б. все спорные периоды работал в чугунно-литейном цехе на участке цветного литья, который уже действовал и технологический процесс плавки металла непрерывный. Тельнов О.Б. полный рабочий день на полную ставку выполнял работу, которая предусмотрена Списком. Таким образом, исследованными в судебном заседании документами подтверждается характер работы истца, что он полный рабочий день на полную ставку заработной платы в спорные периоды выполнял работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и отказ УПФР о включении данных периодов в льготный стаж является незаконным, а указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Тельнову Олегу Борисовичу включения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 26 дней - в должности <данные изъяты> по обслуживанию оборудования на участке цветного литья <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 23 дня - в должности <данные изъяты> по обслуживанию оборудования <данные изъяты>, и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить Тельнову Олегу Борисовичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные периоды работы. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий подпись В.С. Козионов