Дело № 2- 393/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 февраля 2012 года. г.Камышин. Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего- Кожанова В.В., при секретаре- Сунцовой Я.В., с участием прокурора- Говорова М.В., представителя заявителя Ярмоловича А.В.- Якушанова Б.А., представителей заинтересованных лиц: Территориальной избирательной комиссии г.Камышина- Плотниковой О.Б. и Донцовой Е.С., представителя кандидата на должность Главы городского округа-город Камышин Зинченко С.В.- Курсековой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2012 года в г.Камышине Волгоградской области гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на выборную должность Главы городского округа-город Камышин Волгоградской области Ярмоловича Анатолия Владимировича об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии г.Камышина о регистрации кандидата на муниципальных выборах, суд УСТАНОВИЛ: Ярмолович А.В., являясь зарегистрированным кандидатом на выборную должность Главы городского округа-город Камышин Волгоградской области, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии г.Камышина о регистрации кандидата на выборную должность Главы городского округа-город Камышин Волгоградской области Зинченко Станислава Васильевича на муниципальных выборах. В обоснование заявленных требований, с учетом внесенных представителем заявителя- Якушановым Б.А. в судебном заседании письменных уточнений, сослался на то, что в настоящее время в городе Камышине проводится избирательная кампания по выборам Главы городского округа - город Камышин. Голосование на данных муниципальных выборах назначено на 04 марта 2012 года. В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии г.Камышина от 02.02.2012 года он был зарегистрирован кандидатом на указанных выборах по основанию наличия необходимого (достаточного) количества действительных и достоверных подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения. В соответствии с постановлением ТИК от 02.02.2012 года Зинченко С.В. также был зарегистрирован кандидатом на должность Главы городского округа-город Камышин на указанных выборах по аналогичному основанию. В постановлении ТИК от 02.02.2012 года о регистрации Зинченко С.В. кандидатом на выборную должность и в итоговом протоколе проверки представленных им подписных листов установлено, что 23.01.2012 года Зинченко С.В. представил в ТИК на регистрацию 5 прошитых и пронумерованных папок в составе 528 подписных листов, в которых содержалось 1440 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Волгоградской области от 06.12.2006г. №1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» количество подписей, необходимое для регистрации кандидата на указанных выборах, составляет- 1310 подписей. Согласно подпункту «б» п.5 ст.28 указанного Закона Волгоградской области, 23 января 2012 года по протоколу случайной выборки в результате проведенной жеребьевки из представленных Зинченко С.В. подписных листов для проверки были отобраны 655 подписей, что составляет 50% от необходимого по закону для регистрации кандидата количества подписей, а именно: папка № .... со 116 подписными листами, папка № .... со 105 подписными листами, папка № .... с 13 первыми по сету подписными листами. Специально созданная для проверки подписных листов кандидатов рабочая группа комиссии, а также ТИК не выполнили должным образом возложенные на них обязанности по выявлению всего количества (полного объема) недействительных подписей избирателей в перечисленных подписных листах у кандидата Зинченко С.В., что повлекло неверный вывод в документах комиссии о недействительности лишь 47 подписей избирателей в проверенных у кандидата Зинченко С.В. подписных листах. Такой вывод послужил основанием для неправомерной регистрации ТИК кандидата Зинченко С.В. Между тем, при ознакомлении с указанными подписными листами в поддержку самовыдвижения кандидата Зинченко С.В. назначенный им в ТИК член комиссии с правом совещательного голоса- Якушанов Б.А. выявил более 10% недействительных подписей избирателей, о чем в письменной форме своевременно известил комиссию в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ во время составления рабочей группой итогового протокола проверки подписных листов в поддержку самовыдвижения кандидата Зинченко С.В., что является основанием для принятия решения об отказе его в регистрации кандидата по подпункту «д» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Однако, как рабочая группа комиссии ДД.ММ.ГГГГ, так и ТИК на своем заседании ДД.ММ.ГГГГ оставили без внимания доводы мотивированного заявления Якушанова Б.А. Полагает, что постановление ТИК от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Зинченко С.В. кандидатом на выборах Главы городского округа- город Камышин является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Общее количество недействительных подписей в подписных листах у кандидата Зинченко С.В. составляет 180 подписей, хотя предельно допустимое количество недействительных подписей у кандидата на предстоящих выборах не может превышать 65 подписей. Считает, что такой неправомерной регистрацией кандидата Зинченко С.В. нарушены гарантии равенства прав кандидатов, т.е. нарушено его пассивное избирательное право. Заявитель- Ярмолович А.В. просил признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии города Камышина Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года. Обязать Территориальную избирательную комиссию города Камышина Волгоградской области принять решение об отмене постановления от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, и по вступлении решения суда по данному делу в законную силу незамедлительно принять решение в форме постановления об отказе Зинченко Станиславу Васильевичу в регистрации его кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, по подпункту «д» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». До судебного заседания от Ярмоловича А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (телефонограмма), о судебном заседании, назначенном ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов, извещен. Ведение дела полностью доверяет своему представителю на основании нотариальной доверенности- Якушанову Б.А. От Зинченко С.В. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение настоящего дела без участия Ярмоловича А.В. и Зинченко С.В. В судебном заседании представитель Ярмоловича А.В.- Якушанов Б.А., действующий по нотариально удостоверенной доверенности с надлежащими полномочиями, уточненные требования поддержал в полном объеме. Якушанов Б.А. дополнительно пояснил, что общее количество недействительных подписей в подписных листах у кандидата Зинченко С.В. составило- 180 подписей, в связи с чем он не может являться кандидатом на должность Главы городского округа- город Камышин. В судебном заседании представители Территориальной избирательной комиссии г.Камышина: Плотникова О.Б. и Донцова Е.С. не признали требования заявителя в полном объеме, при этом пояснили суду, что кандидатам необходимо было сдать в ТИК 1.310 подписей, Зинченко С.В. сдал- 1440 подписей. Для проверки действительности подписей они путем случайной выборки отобрали 655 подписей, что составляет 50% от необходимого по закону для регистрации кандидата количества подписей. Для отказа в регистрации было необходимо, чтобы 10% от числа отобранных для проверки или более 65 подписей были признаны недействительными. Однако ТИК выявила лишь 47 недействительных подписей, поэтому было принято решение зарегистрировать Зинченко С.В. в качестве кандидата. ТИК подходила беспристрастно и объективно ко всем кандидатам. Сборщик подписей ФИО10 по невнимательности неправильно указала в подписных листах дату выдачи паспорта. Ошибки в названии города Камышина и в названии некоторых улиц были орфографическими. Подписные листы заполняли граждане с различным уровнем грамотности, поэтому они не стали признавать данные подписи недействительными. В других подписях имеются недостатки, которые вызваны особенностями почерка, некачественными чернилами. Также в некоторых подписях имелись сокращения в написании адреса проживания, что допускается законом. У всех других кандидатов были выявлены аналогичные ошибки, поэтому ТИК решила зарегистрировать всех кандидатов. Представитель заинтересованного лица Зинченко С.В.- Курсекова И.В., действуя по нотариально удостоверенной доверенности с надлежащими полномочиями, требования заявителя Ярмоловича А.В. не признала и приобщила к делу письменные возражения. Курсекова И.В. дополнительно пояснила, что все подписные листы соответствуют требованиям закона. ТИК при проверке подписей выявила только 47 недействительных подписей. Все нарушения в подписях, на которые указывает Ярмолович А.В., не являются основаниями для признания их недействительными. Ошибки были сделаны стилистические, орфографические, были допущены помарки, неправильно указана дата выдачи паспорта, были сокращения в адресе регистрации гражданина, в словах. При этом необходимо учитывать особенности почерка гражданина. Однако указанные ошибки не являются основаниями для признания подписей недействительными, а следовательно нет оснований для признания регистрации в качестве кандидата на выборную должность Главы городского округа- город Камышин недействительной. Прокурор Говоров М.В. в заключении указал, что недействительными должны быть признаны 108 подписей, где в подписных листах у сборщика подписей не указана дата выдачи паспорта, либо дата указана неправильно, а также где имеются явные ошибки в написании адреса места проживания, в наименовании города и улиц. Поскольку имеется 108 недействительных подписей, что составляет более 10% процентов от числа подписей, отобранных для проверки, постановление ТИК г.Камышина от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко С.В. кандидатом на выборную должность Главы городского округа- горд Камышин на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, должно быть признано незаконным и подлежащим отмене. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора Говорова М.В., полагавшего удовлетворить уточненные требования Ярмоловича А.В., суд находит уточненные требования Ярмоловича А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с положениями ч.3 ст.3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Согласно ч.2 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Аналогичное положение закреплено в ч.1 ст.4 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Следовательно, одной из задач действующего законодательства является обеспечение прав граждан избирать должностных лиц на основе состязательности и возможности выбора среди нескольких кандидатов. В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 14 декабря 2011 года за №48 были назначены выборы Главы городского округа-город Камышин 04 марта 2012 года. Постановлением Территориальной избирательной комиссии г.Камышина от 02 февраля 2012 года Ярмолович А.В. зарегистрирован кандидатом на выборную должность Главы городского округа - город Камышин Волгоградской области по основанию наличия необходимого (достаточного) количества действительных и достоверных подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения, представленных им в подписных листах на регистрацию в ТИК 23 января 2012 года. Решением ТИК г.Камышина от 02 февраля 2012 года Зинченко С.В. также был зарегистрирован кандидатом на указанных выборах по аналогичному основанию. В соответствии с частью 3 статьи 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор. В настоящее время зарегистрированный кандидатом на должность Главы городского округа - город Камышин Ярмолович А.В. обратился в суд с настоящим заявлением об отмене постановления ТИК г.Камышина от 02 февраля 2012 года в связи с имевшими место нарушениями при приеме предусмотренных федеральным законом избирательных документов от Зинченко С.В. Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи). Законом предусматривается процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) (пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ). Основания для признания подписей избирателей недействительными предусмотрены п.п.6.4 ст.38 Федерального закона Российской Федерации. В соответствии с п.6. ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 ст.38 указанного федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом или иным законом. В судебном заседании установлено, что в постановлении ТИК от 02.02.2012 года о регистрации Зинченко С.В. кандидатом на выборную должность и в итоговом протоколе проверки представленных им подписных листов установлено, что 23.01.2012 года Зинченко С.В. представил в ТИК на регистрацию 5 прошитых и пронумерованных папок с количеством 528 подписных листов, в которых содержится 1440 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Волгоградской области от 06.12.2006г. №1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» количество подписей, необходимое для регистрации кандидата на указанных выборах, составляет- 1310 подписей. Согласно подпункту «б» п.5 ст.28 указанного Закона Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по протоколу случайной выборки в результате проведенной жеребьевки из представленных Зинченко С.В. подписных листов для проверки были отобраны 655 подписей, что составляет 50% от необходимого по закону для регистрации кандидата количества подписей, а именно: папка № .... со 116 подписными листами, папка № .... со 105 подписными листами, папка № .... с 13 первыми по сету подписными листами. Специально созданная для проверки подписных листов кандидатов рабочая группа комиссии, а также ТИК не выполнили должным образом возложенные на них обязанности по выявлению всего количества (полного объема) недействительных подписей избирателей в перечисленных подписных листах у кандидата Зинченко С.В., что повлекло неверный вывод в документах комиссии о недействительности лишь 47 подписей избирателей в проверенных у кандидата Зинченко С.В. подписных листах. Такой вывод послужил основанием для неправомерной регистрации ТИК ДД.ММ.ГГГГ Зинченко С.В. кандидатом на выборную должность Главы городского округа- ..... При ознакомлении с указанными подписными листами в поддержку самовыдвижения кандидата Зинченко С.В. назначенный Ярмоловичем А.В. в ТИК член комиссии с правом совещательного голоса- Якушанов Б.А. выявил более 10% недействительных подписей избирателей, о чем в письменной форме своевременно известил комиссию в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ во время составления рабочей группой итогового протокола проверки подписных листов в поддержку самовыдвижения кандидата Зинченко С.В., что является основанием для принятия решения об отказе его в регистрации в качестве кандидата по подпункту «д» п.24 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Однако, как рабочая группа комиссии ДД.ММ.ГГГГ, так и ТИК .... на заседании ДД.ММ.ГГГГ оставили без внимания доводы мотивированного заявления Якушанова Б.А. В судебном заседании представители Территориальной избирательной комиссии ....: Плотникова О.Б. и Донцова Е.С. пояснили суду, что после получения данных из ОУФМС .... по различным основаниям были квалифицированы рабочей группой и ТИК недействительными три подписи в проверенных подписных листах у кандидата Зинченко С.В. по основанию несоответствия базе данных ОУФМС персональных данных (сведений) об избирателях, которые указаны в подписных листах (папка № ...., лист № ...., стр.3 ФИО23; папка № ...., лист № .... стр.3 ФИО22; папка № ...., лист № ...., стр.2 ФИО24). Кроме того, они пояснили, что по протоколу ТИК было установлено 47 недействительных подписей, хотя в действительности насчитывается 46 подписей (3 подписи в связи с несоответствием данных избирателей в подписных листах с данными, полученными из ОУФМС; 38 подписей по папке № ....; 3 подписи в листе № ....; 1 подпись в листе № .... стр.2; 1 подпись в листе 22 стр.3). Исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, папок с подписями избирателей, суд признает недействительными следующие подписи, указанные заявителем Ярмоловичем А.В. В соответствии с п.12 ст.37 ФЗ от 12.06.2002г. каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. В силу подп. «з» п.6.4 ст.38 ФЗ от 12.06.2002г. недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, либо сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности. Таким образом, сборщик подписей в обязательном порядке должен указать, в том числе, дату выдачи паспорта и эти данные должны соответствовать действительности. В частности, по подп. «в» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. Также по подп. «д» п.24 ст.38 ФЗ от 12.06.2002, согласно которому основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Аналогичные положения содержатся в п.6 ст.76 и в подп. «в» и «д» п.8 ст.29 Закона Волгоградской области от 06.12.2006 N 1373-ОД (ред. от 18.07.2011) "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области". Исчерпывающий перечень оснований признания подписей недействительными предусмотрен пунктом 6.4 ст.38 ФЗ от 12.06.2002. Пунктом 1 ст.38 ФЗ от 12.06.2002 установлено, что регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Суд исследовал в судебном заседании подписные листы, предъявленные в избирательную комиссию Зинченко С.В., которые были предметом проверки рабочей группы и ТИК г.Камышина, и пришел к выводу о том, что в ходе приема и рассмотрения документов от кандидата Зинченко С.В. ТИК .... были допущены существенные неустранимые нарушения избирательного законодательства. Папка с подписями избирателей № ..... В заверении подписных листов №№ .... включительно в качестве сборщика подписей указана ФИО4, которая не указала о себе обязательное к внесению в заверение подписных листов сведение - дату выдачи ей паспорта гражданина РФ. Таким образом, 38 подписей в указанных подписных листах являются недействительными по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67 во взаимной связи с пунктом 12 того же закона, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами по делу. В связи с тем, что в указанных подписных листах 6 подписей исключены и не учитывались при проверке, поэтому недействительными признаются су.... подписи (38 - 6). Другие основания недействительности подписей избирателей в листах №№ ..... На листе № .... в строке № .... в сведениях об избирателе не указаны паспортные данные и дата внесения подписи, что влечет недействительность данной подписи по подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Данные сведения и подпись избирателя вычеркнуты сборщиком подписей- ФИО4, не имеющей на то полномочий, а не кандидатом Зинченко С.В., что недопустимо по закону, следовательно подпись избирателя должна учитываться. Согласно подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67 данная подпись является недействительной. На листе № .... в строке № .... имеется никем не оговоренное исправление в отчестве у избирателя, что влечет недействительность данной подписи по подп. «ж» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Данные сведения и подпись избирателя вычеркнуты, но никем не заверены, что также недопустимо по закону, следовательно подпись избирателя должна учитываться. Согласно подп. «ж» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67 данная подпись является недействительной. На листе № .... в заверении у сборщика два неоговоренных им исправления в цифрах- кода подразделения и даты заверения, что влечет недействительность всех подписей на листе по подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Кроме того, на указанном листе в строке № .... в адресе места жительства у избирателя имеется никем не оговоренное исправление, что влечет недействительность данной подписи по подп. «ж» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... у избирателя имеется не оговоренное исправление в дате внесения им своей подписи, что влечет недействительность данной подписи по подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в сведениях об избирателе не указан адрес места жительства и паспортные данные, что влечет недействительность данной подписи по подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в заверении у сборщика имеется неоговоренное им исправление в дате своего рождения, что влечет недействительность всех трех подписей на листе по подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. В заверении подписных листов №№ .... включительно в качестве сборщика подписей указана ФИО10, которая внесла несоответствующие действительности сведения о дате выдачи ей паспорта. Так, в заверении всех листов она указала дату выдачи ей паспорта- ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в Таким образом, 62 подписи являются недействительными по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67 во взаимной связи с пунктом 12 того же закона. Другие основания недействительности подписей избирателей в листах №№ ..... На листе № .... в заверении у сборщика подписей- ФИО10 указан не соответствующий действительности месяц в дате рождения «08» вместо правильного «09», что влечет недействительность всех трех подписей на данном листе по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в дате внесения подписи избирателем имеется неоговоренное им исправление, что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в дате внесения подписи избирателем имеется неоговоренное им исправление, что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в заверении у сборщика имеется неоговоренное им исправление в дате заверения подписного листа, что влечет недействительность всех трех подписей на данном листе по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в заверении у сборщика имеется неоговоренное им исправление в дате заверения листа, что влечет недействительность всех трех подписей на данном листе по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. В судебном заседании представитель заявителя- Якушанов Б.А. просил признать недействительными на основании подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67 все три подписи избирателей на листе № .... в связи с внесением исправлений в дате рождения сборщика подписей- ФИО13, которые не оговорены и не подписаны никем, что влечет недействительность всех трех подписей на данном листе по указанному основанию. На листе № .... в заверении подписного листа не указана дата выдачи паспорта сборщику- ФИО13, что влечет недействительность всех трех подписей на данном листе по основанию подп. «з» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... имеется неоговоренное избирателем исправление в дате внесения им подписи, что влечет ее недействительность по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... имеется неоговоренное исправление в отчестве у избирателя- ФИО14, что влечет недействительность данной подписи на данном листе по основанию подп. «ж» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... строка № .... папка № .... и на листе № .... строка № .... подписи избирателей вычеркнуты Зинченко С.В. и удостоверены его подписями, в связи с чем не подлежат учету. Папка с подписями избирателей № ..... На листе № .... в строке № .... дата внесения подписи избирателя- ФИО15 позднее даты заверения подписного листа сборщиком- ФИО16, что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «н» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в сведениях об избирателе имеется никем не заверенное исправление, что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «н» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строках №№ .... и 3 в адресе места жительства избирателя отсутствует обязательный реквизит субъекта «....», что влечет недействительность данных двух подписей по основанию подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Данные и подпись избирателя в строке № .... вычеркнуты сборщиком подписей ФИО16, что недопустимо в силу закона. Данная подпись (строка № ....) признается недействительной по основанию подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в дате внесения подписи избирателем незаверенное им исправление, что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Данные и подпись избирателя в строке № .... вычеркнуты, но никем не заверено. Данная подпись (строка № ....) признается недействительной по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в паспортных данных избирателя- ФИО17 имеется неоговоренное исправление, что влечет недействительность данной одной подписи по основанию подп. «ж» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в дате внесения подписи избирателем незаверенное им исправление, что влечет недействительность данной одной подписи по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. На листе № .... в строке № .... в дате внесения подписи избирателем незаверенное им исправление, что влечет недействительность данной одной подписи по основанию подп. «е» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Кроме того, суд не может признать недействительными следующие подписи избирателей, указанные заявителем Ярмоловичем А.В. В соответствии с пунктом 5 ст.38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной, имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. В силу подп. «г» п. 6.4 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо их сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист. В папке № .... на листе № .... в строке № .... по мнению заявителя в адресе места жительства избирателя отсутствует обязательный реквизит субъекта «....», что влечет недействительность данной подписи по основанию подп. «г» п.6.4 статьи 38 ФЗ-67. Между тем, в строке № .... избиратель- ФИО18 дословно указала: «Волгоградская, Камышин, Кутузова-4». Суд признает данную подпись действительной. На подписных листах №№ .... включительно папки № .... в их заверении сборщик подписей- ФИО19 указала в своем адресе места жительства несоответствующее действительности наименование улицы, а именно: «пе.... № ....», при этом сборщик не указала реквизит дома в составе адреса, указание которого в составе адреса обязательно требуется в силу подп.5 ст.2, п. 12 ст.37 указанного выше закона. Между тем в соответствии с ранее представленным кандидатом Зинченко С.В. в комиссию вместе с подписными листами нотариально заверенным списком сборщиков подлинным адресом сборщика ФИО19 является адрес: ...., ..... Данное несоответствие и неполнота адреса в заверении у сборщика, по утверждению заявителя, влечет недействительность всех 60 подписей в означенных 21 подписных листах. Однако суд не может согласиться с данными выводами заявителя Ярмоловича А.В., т.к. под адресом места жительства избирателя, участника референдума, в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ понимается адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Каким образом должен быть указан номер дома, законодательством не урегулировано. Вместе с тем, адрес сборщика подписей ФИО19, указанный ею как .... № .... воспринимается однозначно. С учетом изложенного, суд признает все подписи на подписных листах №№ .... действительными. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по делу, суд признает недействительными 118 подписей избирателей, что является более 10% от проверенных ТИК г.Камышина подписей, представленных кандидатом Зинченко С.В., в связи с чем приходит к выводу, что данные прямые нарушения требований Закона являются в силу подпункта «д» п.24 ст.38 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме»основанием для признания постановления ТИК г.Камышина от 02 февраля 2012 года, принимавшим указанные документы от Зинченко С.В. и зарегистрировавшим его кандидатом на должность Главы городского округа- город Камышин, незаконным. В силу ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое действие или бездействие избирательной комиссии незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. С учетом приведенных обстоятельств, суд признает незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии города Камышина Волгоградской области от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года. Обязывает Территориальную избирательную комиссию города Камышина Волгоградской области принять решение об отмене постановления от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, и по вступлении настоящего решения в законную силу незамедлительно принять решение в форме постановления об отказе Зинченко Станиславу Васильевичу в регистрации его кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, по подпункту «д» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 259-261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии города Камышина Волгоградской области от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года. Обязать Территориальную избирательную комиссию города Камышина Волгоградской области принять решение об отмене постановления от 02 февраля 2012 года о регистрации Зинченко Станислава Васильевича кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, и по вступлении настоящего решения в законную силу незамедлительно принять решение в форме постановления об отказе Зинченко Станиславу Васильевичу в регистрации его кандидатом на выборную должность Главы городского округа- город Камышин Волгоградской области на муниципальных выборах, назначенных 04 марта 2012 года, по подпункту «д» п.24 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 5 дней. Председательствующий: В.В.Кожанов.
нотариально заверенном списке сборщиков подписей, представленном кандидатом Зинченко С.В. в комиссию, а также в ее карточке Ф-1 указана дата выдачи ей паспорта- ДД.ММ.ГГГГ Дата «ДД.ММ.ГГГГ» подтверждена членами рабочей группы по регистру избирателей системы «ГАС- Выборы».