Дело № 2-360/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Горковенко В.А., при секретаре Мокшиной Н.В., с участием представителя истицы Пиженко В.А., представителя ответчика администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области Корячкиной Л.А., представителя 3-го лица органа опеки и попечительства администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области Фадеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камышине 27 февраля 2012 года исковое заявление Карашевой Эльмиры Геннадьевны к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, администрации Волгоградской области о замене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, суд УСТАНОВИЛ: Карашева Э.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, в котором просит обязать ответчика в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить её жилым помещением по установленным нормам, заключив с ней договор социального найма, взамен ранее предоставленного жилого помещения - комнаты № ...., расположенной по адресу: ...., ..... Свои требования представитель истицы в судебном заседании полностью поддержал, пояснив, что Карашева Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась ребенком-сиротой. До ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в ..... ДД.ММ.ГГГГ истица закончила обучение в ..... В связи с тем, что она окончила образовательное учреждение, и у неё не было жилого помещения для проживания, директор .... обратился с ходатайством к главе администрации ...., в котором просил поставить на очередь для получения жилья, а также обеспечить рабочим местом Карашеву Э.Г. В ответе на указанное ходатайство, начальник отдела по учету и распределению жилой площади сообщила, что Карашева Э.Г. может быть принята на учёт для получения жилья только по прибытии на постоянное место жительство в город, наличие постоянной регистрации по месту жительства и предоставлении всех необходимых документов. При этом ей ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено койко-место в жилом помещении - комнате № ...., расположенной по адресу: ...., ...., ..... Ссылаясь на п. 2 ст. 4 Закона Волгоградской области №1147-ОД 15 декабря 2005 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», в соответствии с которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленнойнормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Также считая, что нарушаются требования п. 3 ст. 4 Законом Волгоградской области №1147-ОД 15 декабря 2005 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», в соответствии с которыми, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся вжилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящимот них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право подостижении указанного возраста, просит удовлетворить требования истицы. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась в адрес суда с письменным заявлением о рассмотрении настоящего дела в её отсутствие. Представитель ответчика в лице администрации городского округа - город Камышин в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ действительно от директора № .... Урюпинского района в адрес администрации .... поступило ходатайство, в котором он просил поставить на очередь для получения жилья Карашеву Э.Г., а также обеспечить её рабочим местом. Директору № .... на его ходатайство был дан ответ, в котором сообщалось, что для постановки на учет для предоставления жилья необходимо предоставить ряд документов. Так же администрация .... обратила внимание, что Карашева Э.Г. ранее, как и в настоящее время, в администрацию .... с заявлением о постановке на учет для получения жилья не обращалась. Прокуратура .... обращалась с заявлением со ссылкой на ч.2 ст. 37 ЖК РСФСР о постановке на очередь для получения жилья. На данное обращение был дан аналогичный ответ. После окончания обучения Карашевой Э.Г. в ДД.ММ.ГГГГ, она прибыла в ...., и на основании ч. 2 ст. 37 ЖК РСФСР ей было предоставлено койко-место, которое фактически являлось комнатой № .... Согласно п. 1 Порядка утвержденного Постановлением главы городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 13.03.2009 № 431-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Порядком. Также п. 3 указанного Порядка, основанием для предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, является постановление главы городского округа - ..... Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанной категории граждан предоставляются только лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании постановления главы городского округа - ..... Карашева Э.Г. никогда не обращалась для постановки её в качестве нуждающейся, ею не было представлено ни одного документа. При обращениях директора .... № .... и прокурора ...., также не было представлено ни одного документа на Карашеву Э.Г. Между тем, комната ей была предоставлена. У администрации городского округа - .... отсутствуют какие-либо документы, указывающие на то, что Карашева Э.Г. проживала в этой комнате не одна. В настоящее время в этой комнате проживает она с тремя детьми. .... - .... от ДД.ММ.ГГГГ № ...., был изменен статус общежития ...., .... .... на статус жилого дома. .... - .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... была произведена перерегистрация жильцов, проживающих в ...., проведено упорядочение нумерации жилых помещений. Таким образом, с жильцами ...., 11 квартала .... был заключен договор социального найма жилого помещения. Что подтверждается лицевым счетом № .... открытым на Карашеву Эльмиру Геннадьевну. После предоставления ей комнаты она в администрацию с вопросом о постановке её на учет для получения жилья не обращалась, никогда на учете не состояла, никакого постановления о постановке её на учет не существует. Считает, что Карашевой Э.Г. фактически было предоставлено жилое помещение, которое соответствовало нормам предоставления жилья по ст. 38 ЖК РСФСР. Представитель ответчика администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о чем имеются сведения об извещении в материалах гражданского дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя администрации Волгоградской области. Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации городского округа - .... в судебном заседании разрешение данного спора предоставила на усмотрение суда, пояснив, что со дня окончания обучения в .... № ...., Карашева Э.Г. с вопросом о постановке её на учет для получения жилья не обращалась ни в администрацию ...., ни в орган опеки и попечительства при администрации ..... Ни по одним записям и журналам лиц, состоящих на учете, её нет. Считает, что ей было предоставлено жилое помещение, в котором она в настоящее время проживает вместе с детьми, то есть она обеспечена жильем. Выслушав стороны по делу, заключение представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа - ...., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Карашевой Э.Г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Из заявления ФИО3 - матери истицы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она отказалась взять дочь из роддома. Из справки, выданной главным врачом <данные изъяты> видно, что Карашева Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ находится в детском санатории ДД.ММ.ГГГГ Мать ребенка сразу после рождения отказалась от девочки. Согласно п.2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. Норма жилой площади устанавливалась ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР, и составляла двенадцать квадратных метров на одного человека. Как следует из материалов гражданского дела, на основании ордера № .... от ДД.ММ.ГГГГ Карашевой Э.Г. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: .... ..... Размер данной комнаты - № .... Позже, на основании Распоряжения главы городского округа - .... от ДД.ММ.ГГГГ № ...., адрес комнаты был изменен на: .... Постановлением главы городского округа - .... от ДД.ММ.ГГГГ об изменении статуса общежития по адресу: .... .... статус указанного дома был изменен на жилой дом. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 № 1147-ОД (ред. от 09.12.2010) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 01.12.2005), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,… обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Как следует из приведенной правовой нормы, одним из условий предоставления жилого помещения указанным лицам, является то, что они не имеют собственного или закрепленного жилого помещения. Согласно справке о составе семьи Карашевой Э.Г., выданной ДД.ММ.ГГГГ она проживает в комнате .... вместе с тремя детьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Как следует из лицевого счета № ...., размер занимаемой площади составляет № .... квартиросъемщик Карашева Эльмира Геннадьевна, которая по действующему законодательству является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: ...., .... ...., на имя которой в <данные изъяты>.Камышин открыт финансово-лицевой счет. На основании лицевого счета нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи производятся начисления оплаты за предоставляемые им жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, в судебном заседании установлено, а также не оспаривается сторонами, что за Карашевой Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ была фактически закреплена комната № .... ...., ...., в которой она проживает по настоящее время. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, регламентирующей предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Согласно п. 1 Порядка утвержденного Постановлением главы городского округа - .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, ...., настоящим Порядком. В соответствии с п. 3 указанного Порядка, основанием для предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, является постановление главы городского округа - ..... Таким образом, жилые помещения предоставляются указанным лицам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, материалами дела не подтверждается, что Карашева Э.Г. состояла или состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истицей Карашевой Э.Г. и её представителем не представлены суду доказательства, подтверждающие уважительность не обращения с 2001 года по 2012 год с заявлением в администрацию .... для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данные обстоятельства также подтверждаются ответом администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ на ходатайство директора <данные изъяты> № .... ..... В ответе было сообщено, что в соответствии с действующем законодательством, Карашева Э.Г. может быть принята на учет для получения жилья только по прибытии на постоянное место жительство в город, при наличии постоянной регистрации по месту жительства и после предоставления всех необходимых документов для решения данного вопроса. Как следует из справки администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ Карашева Э.Г. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит. При этом, суд отвергает ссылку истца в исковом заявлении относительно того, что постановлением администрации .... Карашева Э.Г. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства не подтверждены материалами гражданского дела. Таким образом, учитывая наличие у Карашевой Э.Г. закрепленного за ней по договору социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она не состояла, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст.ст.194- 199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Карашевой Эльмиры Геннадьевны об обязании администрации городского округа - город Камышин в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу обеспечить её жилым помещением по установленным нормам, заключив с ней договор социального найма, взамен ранее предоставленного жилого помещения - .... - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий В.А. Горковенко