Дело № 2-501/2012                              

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Камышинский федеральный городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи КОРОБИЦЫНА А.Ю.

представителя ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии Юрченко В.А.

прокурора Ларина А.А.

при секретаре Дорониной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине 5 марта 2012 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камышинского района в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии о понуждении к разработке положения о закупке товаров работ и услуг, суд

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к ФГУП «Камышинское Россельхозакадемии в котором просит обязать директора ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу утвердить положение о закупке товаров, работ и услуг, регламентирующее закупочную деятельность ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле исковые требования поддержал и пояснил, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Камышинское» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии) включено в Единый государственный реестр юридических лиц как юридическое лицо с организационно-правовой формой «унитарное предприятие». Единственным учредителем и собственником имущества ФГУП является <данные изъяты>, что подтверждается прилагаемой выпиской № .... от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии является коммерческой организацией, наделенной правом самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки, осуществлять закупки товаров, работ, услуг для нужд предприятия.

Принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, регламентированы Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ч.2 ст.1 данного Закона), вступившим в силу с 01.01.2012.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке утверждается руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени в ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии положение о закупке товаров, работ и услуг, регламентирующее закупочную деятельность предприятия, не утверждено.

В ч.1 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Представитель ответчика в лице директора ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии Юрченко В.А. в судебном заседании обратился в адрес суда с письменным заявлением, в котором, признал исковые требования прокурора Камышинского района полностью.

Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд находит доводы представителя прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик полностью признал исковые требования и суд принимает такое признание иска, поскольку оно не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Последствия признания иска на основании ст.173 ГПК РФ ответчику, как следует из его заявления разъяснены и понятны.

На основании изложенного, ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать директора ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу утвердить положение о закупке товаров, работ и услуг, регламентирующее закупочную деятельность ФГУП «Камышинское» Россельхозакадемии, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский федеральный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Председательствующий                                       А.Ю.КОРОБИЦЫН