Дело № 2-164/12 Именем Российской Федерации 11 января 2012 года г. Камышин Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Холод А.Ю., при секретаре Шепелевой Е.А., с участием истца Лариной И.В., представителя ответчика Куприковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лариной Ирины Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Ларина И.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № .... об отказе в установлении пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал, тем, что у истца отсутствует специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, требуемого для определения права. Не согласившись с указанным решением Ларина И.В. обратилась в суд с иском, в котором просит: Признать Решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Камышине и Камышинском районе об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 мес. 17 дн. - в должности воспитателя детского комбината № ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 мес. 07 дн. - в должности воспитателя детского комбината № ..... Обязать ответчика назначить мне пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что в специальный стаж ей включили 21 го.... мес. 07 дн., при требуемых 25 лет. Своим решением ответчик исключил из специального стажа спорные периоды работыв должности воспитателя детского комбината. Ее трудовая деятельность за весь оспариваемый период, в должности воспитателя ясли-сада осуществлялась в одном учреждении (ясли-сада № .... полный рабочий день, с одними условиями труда и с одними возложенными на нее должностными обязанностями, такими как: охрана жизни и укрепление физического и психиче ского здоровья детей; обеспечение познавательного-речевого, социально-личностного, художественного-эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных катего рий детей, гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полно ценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (закон ным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Поэтому считает, что Пенсионный фонд при определении права для назначения досроч ной трудовой пенсии по старости должен руководствоваться записями трудовой книжки. Представитель УПФР исковые требования не признала, пояснив, что правила исчисления специального стажа для назначения досрочных пенсий установлены Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516. Если периоды работы приходились на действие закона № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в РСФСР» от 20.11.1990 г., то при исчислении специального стажа применялись Постановление СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № .... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, из специального стажа истицы исключены спорные периоды работы в должности воспитателя детского комбината № ...., так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; «Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, и "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ» от 29.10.2002 г. № 781, детский комбинат не предусмотрен. В п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № .... в рамках типа «дошкольные образовательные учреждения» приведен исчерпывающий перечень наименований видов учреждений (детские сады всех наименований, центр развития ребенка- детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли). Наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует в Списке, что не дает правовых оснований включить период работы истицы в указанном учреждении в стаж для предоставления права на соответствующий вид пенсии. Кроме того в акте проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГ указанно, что по штатным расписаниям № .... г.г. значится детский комбинат № ..... Исходя из документов, представленных в Управление для определения права на на значение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогиче скую деятельность, по состоянию на дату обращения истицей выработано - 21 год 06 меся цев 07 дн. (требуется 25 лет). Учитывая вышеизложенное, решение об отказе в назначении пенсии Лариной И.В. явля ется, по ее мнению, правомерным и основано на правильном применении пенсионного законодательства, в связи с чем проси суд в удовлетворении заявленных требований Лариной Ирине Викторовне полностью отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Судом установлено, что решением УПФР в г. Камышине и Камышинском районе № .... от ДД.ММ.ГГГГ Лариной И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из специального стажа истца были исключены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 мес. 17 дн. - в должности воспитателя детского комбината № ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 го.... мес. 07 дн. - в должности воспитателя детского комбината № ..... В подтверждении специального стажа, итсцом была предоставлена в Управление Пенсионного фонда трудовая книжка (№ .... а так же Архивная Справка № .... В Архивной справке указано, что в просмотренных документах архивного фонда «№ .... годы значится Ларина Ирина Викторовна. В распоряжениях о приеме на работу № ....: Зачислить ДД.ММ.ГГГГ Ларину И.В. в ясли-са...., воспитатель. (Приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах директора по личному составу за 1988 г.: п. 10. Ларину И.В., воспитатель я/с № .... уволить с завода с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗОТ РСФСР (Приказ № ....-К от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовую книжку № .... за оспариваемый период работы, были внесены следующие записи: на странице № .... в начале графа № .... «Сведения о приеме на работу, о переводах на дру гую работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона)» стоит штамп Камышинского кузнечно-литейного завода; запись № .... от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность воспитателя в ясли-са....; запись № .... от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственному желанию). Как указано в решении ответчика, данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ....; «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., и "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ...., детский комбинат не предусмотрен». Согласно «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... и п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Данные основания, являются существенными условиями при назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ (Бюллетень Верховного Суда РФ №ДД.ММ.ГГГГ), пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса предприятия или учреждения, организации, с которым они состоят в трудовых отношениях. Согласно Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., ст.80 и ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и положения ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об образовании» с последующими изменениями, не содержат положений, предусматривающих возможность ограничения назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно - правовой формы образовательного учреждения. В соответствии с утвержденными Типовыми положениями о дошкольном образовательном учреждении, дошкольные образовательные учреждения делятся на детские сады: детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления: детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка. Такого вида дошкольного учреждения как детский комбинат не предусмотрено. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, обусловленного статьей 7 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Произвольное переименование детского сада, в котором и работала истица, в детский комбинат, нарушает её право на пенсионное обеспечение, так как в течение всего спорного периода работы она занималась воспитанием и обучением детей в дошкольном образовательном учреждении, по основному месту работы и, соответственно, на ставку рабочего времени. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. С учетом засчитанных ответчиком 21 г. 06 мес. 07 дн. и влючаемых судом периодов (03 г. 05 мес. 24 дн.) общая продолжительность педагогического стажа истца на момент обращения в УПФР превышает требуемые 25 лет, а потому подлежит удовлетворению и требование о назначении истцу пенсии с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, которые объективно подтверждаются квитанцией. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Лариной Ирины Викторовны, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 мес. 17 дн. - в должности воспитателя детского комбината № .... Камышинского кузнечно-литейного завода; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 мес. 07 дн. - в должности воспитателя детского комбината № .... Камышинского кузнечно-литейного завода, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе включить указанные периоды в специальный стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе назначить Лариной Ирине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу Лариной Ирины Викторовны уплаченную сумму государственной пошлины - 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения мотивированного решения. Председательствующий судья А.ХОЛОД