Именем Российской Федерации 07 марта 2012 г. г. Камышин. Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Щербакова А.Б., при секретаре Нестеренко И.В., с участием истца Бабичевой Т.М., её представителя - адвоката по ордеру Половинко А.В., представителя Администрации городского округа - город Камышин - по доверенности Тарановой М.Я., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бабичевой Татьяны Михайловны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Тарасовой Маргариты Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,к Администрации городского округа - город Камышин о признании незаконными действий органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Истица Бабичева Т.М. обратилась в Камышинский городской суд с иском к Администрации городского округа - город Камышин о признании незаконными действий органа местного самоуправления по расчету и предоставлению её семье социальной выплаты на предоставление жилья по городской целевой программе «Молодой семье - доступное и комфортное жилье в Камышине» в части расчета, исходя из состава семьи два человека и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного на 2008 год, об обязании ответчика произвести социальную выплату на приобретение жилья в полном объеме путем доплаты к ранее выплаченной сумме, в размере 288 540 рублей, взыскании с ответчика в её пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. и расходов по уплате госпошлины 200 рублей. Свои доводы истец обосновывает тем, что её семья - она, как родитель, и её несовершеннолетняя дочь Тарасова М.Е. 2001 года рождения, являлись участниками подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы и в соответствии со свидетельством № ...., выданным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела право на получение социальной выплаты в размере 375 480 руб. на покупку жилья. Расчет размера социальной выплаты производился ответчиком исходя из установленного Постановлением Главы городского округа - город Камышин № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения для расчета субсидий, предоставляемых в рамках реализации городской целевой программы «Молодой семье - доступное и комфортное жилье в г. Камышине на 2007-2010 годы», на 2008 год в размере 14900 руб. Истец не согласна с таким расчетом, так как Постановлением Главы городского округа - город Камышин от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п был установлен норматив стоимости 1 кв.м. общей полезной площади на 2009 год в размере 26350 руб. В судебном заседании истец Бабичева Т.М. и её представитель поддержали исковые требования, пояснения дали аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что семья Бабичевых с ДД.ММ.ГГГГ была включена в списочный состав участников городской целевой программы «Молодой семье - доступное и комфортное жилье в г. Камышине на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Главы городского округа - город Камышин от ДД.ММ.ГГГГ № .... - п. Согласно Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», социальные выплаты предоставляются молодым семьям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным и областным бюджетами, п. 31 и 33 Правил предусмотрено, что перечисление средств, выделенных на софинансирование из бюджета субъекта РФ на основании соглашения, заключаемого между исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления муниципального образования, на счета, указанные в п. 31 Правил для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ семье Бабичевых была утверждена сумма 375 480 рублей из расчетной стоимости 14 900 рублей за кв.м., а соглашение № .... мс, по которому утверждалась стоимость квадратного метра жилья 26 350 рублей и на которое ссылается семья, начало действие с ДД.ММ.ГГГГ. Поступление средств в бюджет городского округа по дополнительному соглашению № .... от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению № .... мс от ДД.ММ.ГГГГ было ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии п. 36 Правил орган местного самоуправления в течении 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельства и выдачу их молодым семьям в порядке очередности. Таким образом, Комитет по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин не имел реальной возможности выдать свидетельства в 2008 году. Свидетельства молодым семьям выдавались в период с ДД.ММ.ГГГГ по спискам 2008 года по факту сдачи документов. Семье Бабичевых свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельствах указывался размер социальной выплаты согласно списку молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2008 году по Волгоградской области. На момент выдачи свидетельства действовало соглашение от ДД.ММ.ГГГГ с утвержденной стоимостью квадратного метра жилья 14 900 рублей. Следовательно, Комитет по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин не мог самостоятельно пересчитать сумму социальной выплаты, так как размер социальной выплаты с указанием доли бюджетов утверждается уполномоченным органом Администрации Волгоградской области. Таким образом, расчет размера социальной выплаты, предоставленный истице по городской программе «Молодой семье - доступное и комфортное жилье в городе Камышине на 2007-2011 годы» обоснован и соответствовал утвержденным размерам. Третье лицо - Администрация Волгоградской области в письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что размер социальной выплаты, предоставляемый молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, производится на дачу выдачи свидетельства, Комитет по делам молодёжи, Администрация Волгоградской области не вступают в правовые отношения с молодыми семьями - участниками Подпрограммы, не осуществляют расчет размера предоставляемой социальной выплаты, и не могут нести ответственность по расчету и размеру предоставленной семье Бабичевой Т.М. суммы. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению. Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года за №285 были утверждены «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Как следует из п.2 этого Постановления, право выбора участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, принадлежит молодой семье. Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, при рождении (усыновлении) ребенка. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой. Из областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы, утвержденной Законом №1404-ОД от 09 января 2007 года Волгоградской области «Об областной целевой программе «Жилище» на 2007-2010 годы, следует, что размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для неполной молодой семьи, состоящей из одного родителя и одного ребенка составляет 42 кв.м., 60% - размер социальной выплаты, в соответствии с разделом 4 Областной целнвой программы «Жилище» на 2007-2010 годы, утвержденный законом Волгоградской области №1404-ОД от 09.01.2007 года. Согласно свидетельства № ...., выданного ДД.ММ.ГГГГ руководителем органа местного самоуправления молодой семье - истице и её несовершеннолетнему ребенку в соответствии с условиями подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы, предоставляется социальная выплата в размере 375 840 руб. на приобретение жилья на территории Волгоградской области. Как следует из Постановления Главы администрации городского округа - город Камышин № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ им внесены изменения в постановление № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ и был установлен норматив стоимости 1 кв.м. общей площади на 2009 год в размере 26350 руб., и стоимость предоставляемого жилья может составить сумму 1 106 700 руб. х 60% (26350 руб. х 42 кв.м.), а размер социальной выплаты должен составить 664020 рублей, разница между подлежащей выплате и фактически предоставленной суммой составляет 664020 - 375480 = 288 540 рублей. Таким образом семье Бабичевой Т.М. не была доплачена социальная выплата в размере 288 540 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика, так как согласно п. 13 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства и остается неизменным в течение всего срока его действия, тогда как размер социальной выплаты семье Бабичевой Т.М. был произведен исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади, определенный на 2008 год. Доводы представителя ответчика о том, что размер социальной выплаты был определен правильно, противоречат указанным Правилам. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы. В связи с рассмотрением данного дела в суде Бабичевой Т.М. была уплачена госпошлина в размере 200 руб., кроме этого ею были понесены расходы на оплату услуг представителя 10000 рублей, что подтверждается квитанцией, которые суд приходит к выводу взыскать с ответчика в пользу Бабичевой Т.М. В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия Администрации городского округа - город Камышин по расчету и предоставлению семье Бабичевой Татьяны Михайловны социальной выплаты на приобретение жилья по городской целевой программе «Молодой семье - доступное и комфортное жилье в Камышине» в части расчета, исходя из состава семьи два человека и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного на 2008 год пунктом 2 Постановления Главы городского округа - город Камышин № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14900 рублей. Взыскать с Администрации городского округа - город Камышин в пользу молодой семьи Бабичевой Татьяны Михайловны и её несовершеннолетнего ребенка - Тарасовой Маргариты Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доплату к социальной выплате на приобретение жилья по программе «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы в размере 288 540 (двести восемьдесят восемь тысяч пятьсот сорок) рублей. Взыскать с Администрации городского округа - город Камышин в пользу Бабичевой Татьяны Михайловны расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб., а всего 10200 (десять тысяч двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.Б. Щербаков.