Дело № 2-977/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Коробицына А.Ю. с участием представителя истца Сивко С.В. - Резниченко Д.В. при секретаре Ольховой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине 28 мая 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Сивко Сергея Викторовича к Прибытковой Людмиле Евгеньевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчице, в котором просит признать Прибыткову Людмилу Евгеньевну утратившей право пользования В судебное заседание истец Сивко С.В. не явился, доверив представлять свои интересы Резниченко Д.В. В судебном заседании представитель истца Резниченко Д.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в 1990 году по ордеру № .... от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади в семейном общежитии ККЛЗ, выданного на основании решения Администрации и цехкома, работая в то время в ЧЛЦ-2, в должности электромонтера, истец вселился в квартиру, расположенную по адресу: ..... ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Сивко Людмилой Евгеньевной был расторгнут, на основании решения суда о расторжении брака и.о. мирового судьи судебного участка № ...., о чем отделом ЗАГС Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области составлена запись о расторжении брака № .... от ДД.ММ.ГГГГ После этого Сивко Людмила Евгеньевна выехала в другое место жительства и больше в данной квартире не появлялась. Позже Сивко Людмила Евгеньевна вступила в новый брак и взяла фамилию мужа -Прибыткова. В настоящее время истец работает один, и оплата коммунальных услуг накладывает на него дополнительные обязанности и трудности, в связи с тем, что ему приходиться платить за коммунальные услуги, в том числе за человека, которого он уже не видит больше десяти лет, и она не помогает в оплате услуг. Таким образом, учитывая все изложенные обстоятельства, считает, что Прибыткова Людмила Евгеньевна утратила право пользования жилым помещением. Представители третьих лиц в лице Администрации городского округа-город Камышин и отдела УФМС по г.Камышину и Камышинскому району, в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть без их участия. Ответчик Прибыткова Л.Е. вызывалась в судебное заседание и извещалась повесткой по почте, с уведомлением, однако, как следует из возвратившегося в адрес суда почтового отправления, ответчику трижды направлялись извещения для получения судебных документов, но последняя для получения заказных почтовых отправлений на почту не являлся, в связи с чем, оно по истечении срока хранения было возвращено в суд. Как следует из ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении. В соответствии со ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Таким образом, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, однако ответчик для получения заказного почтового отправления не явился, в связи с чем, суд находит его действия, как отказ от принятия судебной повестки. Согласно ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в заочном порядке. При таких обстоятельствах, суд полагает рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное положение также закреплено ч.3 ст.3 ЖК РФ, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем. Исходя из положений Конституции РФ и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ "О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, т.к. является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания (Бюллетень Верховного Суда РФ №6 июнь 2003 года, №1 2009г.). В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) за плату жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. В силу ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии с частью 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на быв ших членов его семьи, с которыми договор соци ального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отка зались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Рос сии имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Рос сийской Федерации. В ст.2 указанного Закона определено, что ме стом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализирован ные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для оди ноких престарелых, дом-интернат для инвали дов, ветеранов и другие), а также иное жилое по мещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собст венника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федера ции. В соответствии с п.п.5 п.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения. В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Сивко С.В. является нанимателем муниципальной ...., в жилом ...., согласно ордеру № .... от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец, ответчица, и ФИО7 - дочь истца. После расторжения брака с истцом, т.е. с 2003 года ответчица не проживает в спорном жилом помещении, прекратила нести ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма на спорную квартиру, добровольно выехала со спорной жилплощади. Оплату спорного жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма, текущий ремонт общего имущества жилого дома осуществляет Сивко С.В. Выезд ответчика на новое место жительства носил добровольный характер. Какие-либо препятствия для проживания ответчика в спорном жилом помещении со стороны Сивко С.В. не чинились. В настоящее время ответчица Прибыткова Л.Е. проживает по адресу: ..... Таким образом, в силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ ответчик более 9 лет назад добровольно отказался от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку после расторжения брака с истицей добровольно оставил спорное жилое помещение, выехав в другое место жительства, никаких обязательств по договору социального найма жилого помещения фактически не исполняет, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, препятствия к проживанию и пользованию жилым помещением ему не чинились. В спорной квартире, по месту его регистрации вещей ответчика нет. Регистрация Прибытковой Л.Е. существенно нарушает законные права и интересы проживающих в этой квартире лиц. Суд приходит к выводу о том, что с 2003 года по настоящее время ответчица не проживает на спорной жилплощади, по обязательствам, вытекающим из условий найма жилого помещения, не отвечает, не несет бремя расходов по содержанию жилья, не выполняет обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ. В судебном представитель истца полностью подтвердил изложенные обстоятельства. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как она основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком не представлены суду какие- либо возражения по иску. Действительно, в соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Между тем, в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Как усматривается из материалов дела, ответчица добровольно выехала из спорного жилого помещения с 2003 года и по настоящее время не проживает в спорной квартире. Кроме того, она не несет расходы по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг. Препятствий ответчице в проживании в спорном жилом помещении никем не чинилось. Прибыткова Л.Е., не проживая в спорной квартире длительное время, сохраняет в ней регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт регистрации Прибытковой Л.Е. в спорной квартире не порождает право на эту жилплощадь, а является административным актом. Суд приходит к выводу о том, что ответчица Прибыткова Л.Е. не нуждается в данном жилье, т.к. она в добровольном порядке прекратила право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: .... в связи с выездом на другое постоянное место жительства. При таких обстоятельствах, суд признает Прибыткову Л.Е. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....-.... Что касается требований истца о снятии с регистрационного учета ответчицы то суд находит их необоснованными. В силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе и в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Таким органом регистрационного учета на территории РФ является УФМС России и в г. Камышине отдел УФМС России по Волгоградской области в г.Камышине. На основании п.13 раздела 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ утвержденного приказом ФМС России № .... от ДД.ММ.ГГГГ, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия граждан производится в том числе и в случае выселения, признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. При таких обстоятельствах суд считает, что вопросами о снятии её с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения во внесудебном порядке должен решаться именно органами УФМС и они не требуют судебного вмешательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Прибыткову Людмилу Евгеньевну утратившей право пользования В удовлетворении исковых требований Сивко Сергея Викторовича об обязании отдела УФМС по г.Камышину и Камышинскому району снять Прибыткову Людмилу Евгеньевну с регистрационного учета по адресу: .... - отказать. Ответчик Прибыткова Л.Е. вправе подать в Камышинский городской суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения, в течение семи дней со дня вручения ей копии данного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.Ю.КОРОБИЦЫН
жилым помещением по адресу: ...., г.
Камышин, ....., кв., № .... и обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области по г. Камышину и Камышинскому району снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
жилым помещением по адресу: ...., г.
Камышин, ....