Дело №2-1266/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Горковенко В.А., при секретаре Мокшиной Н.В., с участием истца Золотарева А.А. и его представителя Кошовца А.Н., представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Камышину и Камышинскому району - Высоцкой О.Н. и Куприковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине Волгоградской области 18 июля2012 года гражданское дело по иску Золотарева Алексея Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, суд У С Т А Н О В И Л : Истец Золотарев А.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж и отказа ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) курсы повышения квалифика ции. Обязать ответчика назначить Золотареву Алексею Анатольевичу трудовую пенсию по старости со дня возникно вения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании, отказавшись от требований в части включения в специальный стаж двух периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», оставшиеся исковые требования истец и его представитель в судебном заседании полностью поддержали. Пояснили, что Золотарев Алексей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответст вии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О трудо вых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В его специальный стаж было включено ДД.ММ.ГГГГ, а требуется ДД.ММ.ГГГГ месяца. Считают, что при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должности работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 август 1956 г. N 1173. В п. 1 «Бурение» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготные пенсии электромонтеров по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования буровых. Указывают, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>. Согласно записи № .... в трудовой книжке Золотарева А.А., ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу <данные изъяты>». Работодатель осуществлял эксплуатацию <данные изъяты>. Он работал в структурном подразделении <данные изъяты>. В связи с этим имеет существенное значение и запись № .... в трудовой книжке - «В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности№ .... от ДД.ММ.ГГГГ Тампонажная <данные изъяты>». Данная запись говорит о том, что <данные изъяты> подчинялось непосредственно Министерству нефтяной промышленности, то есть осуществляло исключительно <данные изъяты>. В соответствии п. 1 «Бурение» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и долж ностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Считают также, что решение ответчика в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основано на неправильном применении норм материального права. Просят удовлетворить требования. Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, и пояснили суду, что ДД.ММ.ГГГГ Золотарев Алексей Анатольевич обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № ....-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, если они проработали не менее ДД.ММ.ГГГГ месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ лет. Поскольку требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Золотаревым А.А. на дату обращения не выработан, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № .... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не включенные в специальный стаж периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как п. 1 «Бурение» Раздела XIII Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых; п. 1 «Бурение» Раздела XII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> <данные изъяты>. Таким образом, из записи в трудовой книжке истца не видна работа с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Считают, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дн. - курсы повышения квалификации, также не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в специальный стаж включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данными Правилами не предусмотрено. Просят в иске отказать. Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В п. 1 «Бурение» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденноого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготные пенсии электромонтеров по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования буровых. В судебном заседании установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении ему в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) курсы повышения квалифика ции, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из трудовой книжки Золотарева А.А., из записи № .... видно, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Золотареву А.А. был присвоен <данные изъяты>. В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности№ 421 от 28.06.87 Тампонажная контора переименована в Тампонажное управление, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке за №19. Из указанной записи в трудовой книжке суд приходит к выводу, что ПО Прикаспийбурнефть подчинялось Министерству нефтяной промышленности, в ведении которого находилась газонефтяная промышленность СССР. Из акта Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» № .... от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), сведений о дальнейшем повышении квалификации Золотарева А.А. (<данные изъяты>), видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.А. обучался на курсах обучения <данные изъяты> и решением квалификационной комиссии ему было представлено право работать на объектах <данные изъяты>. В ходе проверки обоснованности требования истца о зачете спорных периодов его работы в должности <данные изъяты>, в судебном заседании были заслушаны показания свидетеля и исследованы письменные доказательства. Свидетель ФИО4 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал <данные изъяты>». Золотарев А.А. пришел на предприятие в ДД.ММ.ГГГГ году, работал <данные изъяты>. <данные изъяты> занималась <данные изъяты>. Имелся очень серьезный технологический процесс, который необходимо было обеспечивать <данные изъяты> Обеспечением непрерывной работы <данные изъяты> занимались именно <данные изъяты>. На <данные изъяты> находились <данные изъяты>. Вне <данные изъяты>, которых было около <данные изъяты>, <данные изъяты> не работали. Суд, оценив показания свидетеля, считает их достоверными и принимает их в качестве средства обоснования выводов суда, о том, что в спорные периоды Золотарев А.А. работал в должности <данные изъяты>. Кроме того, в приказе Министерства регионального развития РФ от 17.11.2008 г. №253 дано описание тампонажных работ, которыми занималась организация, в которой в спорные периоды работал истец. В состав тампонажных работ входит: приготовление цементного теста, за грузка цементного теста в скважину желонкой, навертывание и спуск трамбовки в сква жину, трамбование цементной пробки с замером глубины скважины, ожидание затверде ния цемента, обслуживание внутрипостроечного транспорта. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 от 20.12.2005 г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд, изучив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, приходит к убеждению, что в силу характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, спорные периоды его работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку, работая электромонтером в Тампонажной конторе ПО «Прикаспийбурнефть», Золотарев А.А. фактически обслуживал энергетическое оборудование буровых. Что касается доводов представителей ответчика о том, что в соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» показаниями свидетелей льготный стаж работы подтверждается только в случае утраты документов о работе в результате стихийного бедствия или другим причинам, суд находит их ошибочными, поскольку в указанной норме речь идет об установлении страхового стажа работы и включении в данный стаж иных периодов работы, которые в соответствии со ст.12 указанного закона учитываются в календарном исчислении. Ссылка представителя пенсионного фонда на то, что установленный Постановлением Правительства РФ порядок подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний не предусматривает, получения показаний свидетелей, если документы, подтверждающие периоды работы не были утрачены в результате стихийного бедствия или недобросовестного хранения, по мнению суда также является ошибочной, поскольку указанным Постановлением Правительства РФ №555 от 2002 года, такой порядок получения доказательств по показаниям свидетелей установлен для пенсионных органов (п.31 Правил), и не может быть применим к отношениям возникающим в ходе исследования доказательств судом в соответствии со ст.55,69,70 ГПК РФ. Также суд приходит к выводу о необоснованности отказа во включении истцу в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, исходя при этом из следующего. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Феде рального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж ра боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывают ся периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из акта проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.А. был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы на весь срок обучения и начисление заработной платы производилось ежемесячно (<данные изъяты> В связи с чем, учитывая имеющиеся в материалах дела копии удостоверения и свидетельства о прохождении курсов повы шения квалификации, архивной справки о заработной плате из которой видно, что истец находился на курсах повышения квалификации, данный период является перио дом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная позиция также была отражена в Определении от 21.05.2012 г. № 12-В09-3 Судебной коллегии по гражданским де лам Верховного Суда Российской Федерации. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права на социальное обеспечение. Таким образом, с учетом включения судом в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж Золотарева А.А. составит в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ, и у истца возникнет право на назначение досрочной пенсии. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента его первоначального обращения а пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 200 руб., которую суд приходит к выводу взыскать с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж и отказа Золотареву Алексею Анатольевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтера <данные изъяты>»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить Золотареву Алексею Анатольевичу трудовую пенсию по старости со дня возникно вения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе в пользу Золотарева Алексея Анатольевича расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Камышинского городского суда В.А. Горковенко