Дело № 2-1382/12               

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                                                          31 июля 2012 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре                                 Копасовой В.В.,

с участием истца Давыдова С.В., представителя истца Кошовца А.Н., представителей Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Куприковой А.Е. и Высоцкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Сергея Владимировича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области об оспаривании решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов С.В. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия выработанного специального стажа с вредными и тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 24 дня) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 28 дней) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 29 дней) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>.

В решении ответчик указал, что данные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж, так как п. 1 «Литейное производство» раздела XI Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., и п. 1 «Литейное производство» раздела XI Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков термообработки литья и обрубных отделений. Термообрубной участок не предусмотрен.

Первичными документами работа в должности мастера участка термообработки литья, обрубного отделения не подтвердилась.

Считает отказ УПФР незаконным, поскольку согласно трудовой книжки (записи № ....) он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером термообрубного участка сталелитейного цеха Камышинского кранового завода. Данное обстоятельство нашло подтверждение и в ходе проверки факта льготной работы, проведенной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в архивном отделе <данные изъяты>.

Согласно акту проверки он ДД.ММ.ГГГГ был переведен на работу мастером термообрубного участка сталелитейного цеха <данные изъяты> по приказу № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ

В указанной должности он работал до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на работу инженером термообрубного участка.

Работа в должности мастера термообрубного участка также подтверждается штатными расписаниями <данные изъяты>

Термообрубной участок осуществлял как термообработку литья, так и обрубку. В термообрубном участке работали термисты и обрубщики. Указанные рабочие подчинялись непосредственно ему как мастеру участка, содержание их обязанностей подтверждает, что участок осуществлял и термообработку литья и обрубку.

Просит суд признать незаконным указанное решение УПФР и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и обязать назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Давыдов С.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что термообрубной участок был поименован администрацией завода произвольно, что в целом не влияет на характер выполнявшейся им работы.

Представители Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Куприкова А.Е. и Высоцкая О.Н. исковые требования не признали и пояснили, что истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ своим решением № .... они отказали ему.

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

В специальный стаж истца не включили спорные периоды, так как правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 «Литейное производство» Раздела XI Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и п. 1 «Литейное производство» раздела XI Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков термообработки литья и обрубных отделений. Данными Списками термообрубной участок не предусмотрен.

Они не оспаривают, что если истцу засчитать спорные периоды, то у него специальный стаж составит 08 лет 05 мес. и 21 дн. и право на пенсию у него возникнет с момента первоначального обращения за назначением пенсии, так как на этот момент истцу уже исполнилось 52 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно подп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XI Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в пункте 1 «Литейное производство» в подпункте «б» «Руководители и специалисты» предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков термообработки литья и обрубных отделений.

Также на спорные правоотношения распространяются и правила, установленные Разделом XI Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, где в пункте 1 «Литейное производство» в подпункте «б» предусмотрены инженерно-технические работники термообработки литья и обрубных отделений.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы с 01.01.2010 г., то есть с момента вступления ее в законную силу.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно копии трудовой книжки Давыдов С.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сталелитейный цех <данные изъяты> комплектовщиком моделей и с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера термообрубного участка том же цехе, а ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером термообрубного участка в сталелитейном цехе.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в ходе проверки УПФР, согласно акту которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером термообрубного участка сталелитейного цеха Камышинского кранового завода (приказы № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ и № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа в должности мастера термообрубного участка также подтверждается штатными расписаниями <данные изъяты> за 1981-1987 года.

В термообрубном участке работали термисты и обрубщики. Указанные рабочие подчинялись непосредственно Давыдову С.В. как мастеру участка. Обязанности рабочих определяются в соответствующих Единых тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС). В соответствии с ЕТКС, утвержденным Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в обязанности термиста входит термообработка литья, а в обязанности обрубщика входит обрубка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную приливов, заусенцев, пригара, литников и выпоров на наружных поверхностях в открытых и удобных для работы местам на мелких отливках и деталях простой конфигурации. Удаление рамок и каркасов из отливок.

Из содержания обязанностей указанных рабочих следует, что термообрубной участок сталелитейного цеха Камышинского кранового завода осуществлял как термообработку литья, так и обрубку литья.

Является очевидным, что наименование участка «термообрубной» образована администрацией Камышинского кранового завода произвольно путем соединения двух слов «термообработка» и «обрубной».

Более того, согласно вышеуказанным штатным расписаниям <данные изъяты> за 1982-1988 года Давыдов С.В. как мастер термообрубного участка сталелитейного цеха был занят во вредных условиях труда и получал соответствующую доплату.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что с 1967 г. по 1993 г. он работала на Крановом заводе в сталелитейном цехе в должностях технолога, начальника техбюро и начальника цеха. Давыдов С.В. все спорные периоды работал в его подчинении на термообрубном участке, который занимался термической обработкой металла и его обрубкой. Давыдов С.В. полный рабочий день на полную ставку выполнял работу, которая предусмотрена Списком.

Свидетель ФИО11 пояснил, что он работал в сталелитейном цехе Камышинского кранового завода с 1980 по 1997 года в должностях обрубщика и термиста. Ушел он на льготную пенсию по Списку № 1. Вместе с ним также работал и Давыдов С.В., который был его мастером.

Таким образом, исследованными в судебном заседании документами подтверждается характер работы истца, что он полный рабочий день на полную ставку заработной платы в спорные периоды выполнял работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и отказ УПФР о включении данных периодов в льготный стаж является незаконным, а указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Согласно ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом спорных периодов у Давыдова С.В. специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 08 лет 05 мес. 21 день, то есть трудовая пенсия ему должна быть назначена при достижении возраста 52 лет не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением в УПФР Давыдов С.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ и отказ ответчика назначить истцу пенсию является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Давыдову Сергею Владимировичу назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить Давыдову Сергею Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 24 дня) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 28 дней) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 29 дней) в должности мастера термообрубного участка СЛЦ <данные изъяты>.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить Давыдову Сергею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                          В.С. Козионов