... Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-143/10
г. Камышин 18 июня 2010 г.
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Герасимов А.А. с участием ст.помощника прокурора Камышинского района Волгоградской области Авдошиной Г.И., государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В., заявителя Даниловой Т.В., её защитника Зацепилина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Даниловой Татьяны Владимировны на постановление государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В. от 21 мая 2010года,
У С Т А Н О В И Л :
21 мая 2010года постановлением государственного инспектора Волгоградской области по охране природы Желвицкого А.В. глава Таловского сельского поселения Данилова Т.В. была привлечена к административной ответственности по ст.8.2 КРФоАП к административному штрафу в размере 10000 рублей.
Данилова Т.В. обратилась в Камышинский городской суд с жалобой на постановление государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В. от 21 мая 2010года.
В судебном заседании Данилова Т.В. поддержала жалобу, сославшись на обстоятельства, указанные в ней и пояснила, что в её обязанности, как главы сельского поселения входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ст.8.2 КРФоАП не предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах городских и сельских поселений.
Защитник Зацепилин М.Ю. в судебном заседании поддержал жалобу Даниловой Т.В. и пояснил, что постановление должностного лица вынесено незаконно, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Государственный инспектор по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкий А.В. в судебном заседании пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности Даниловой Т.В. вынесено в строгом соответствии с законом, доводы заявителя являются необоснованными, поскольку вывоз отходов и организация вывоза отходов являются тождественными понятиями при определении ответственности по ст.8.2 КРФоАП.
Ст. помощник прокурора Камышинского района Волгоградской области Авдошина Г.И. не согласилась с доводами заявителя и ее защитника, пояснив, что постановление об административном правонарушении государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В. является законным и обоснованным, просила оставить постановление должностного лица без изменений, а жалобу Даниловой Т.В. без удовлетворения.
Заслушав заявителя Данилову Т.В., её защитника Зацепилина М.Ю., государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В., мнение ст.помощника прокурора Камышинского района Авдошиной Г.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, Устав Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, суд считает, что жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.8.2 КРФоАП, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив каждое исследованное доказательство в судебном заседании с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также все собранные доказательства в совокупности, суд считает постановление государственного инспектора по охране природы законным и обоснованным.
Согласно ст.3 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов : соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории и др.
Согласно ч.1п.18ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного самоуправления относится : организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и др.
В соответствии со ст.13 ФЗ от 24.06.1998г. « Об отходах производства и потребления», территории городских и сельских поселений подлежат регулярной зачистке от отходов. Организацию деятельности в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Доводы главы Таловского сельского поселения Даниловой Т.В. и её защитника о том, что диспозиция ст.8.2 КРФоАП не предусматривает административной ответственности за организацию сбора, вывоза отходов являются несостоятельными, поскольку по данной статье подлежат ответственности должностные лица, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в том числе и за организацию работы по сбору, складированию, транспортировке, захоронению и иному обращению с отходами производства, потребления или иными опасными веществами.
В соответствии с Уставом Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, именно глава Таловского сельского поселения организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, в том числе организацию по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, при рассмотрении административного дела государственным инспектором по охране природы не установлено. Справедливость назначенного наказания у суда не вызывает сомнений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6-30.8 КРФоАП, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора по охране природы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Желвицкого А.В. от 21 мая 2010года о привлечении к административной ответственности главы Таловского сельского поселения Даниловой Татьяны Владимировны по ст.8.2 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу Даниловой Т.В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения постановления.
Судья подпись Герасимов А.А.
...
...
...
...
...
...