Дело №12- 71\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области КОРОБИЦЫН А.Ю., с участием правонарушителя Лобуньковой Марины Ивановны, работающей директором ООО «Ломбард «Золотая ладья», 15.12.1962 года рождения, уроженки г.Ленинск-Кузнецк, Кемеровской области, рассмотрел в судебном заседании 28 марта 2011 года в г.Камышине жалобу на постановление № 1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области о назначении административного наказания Лобуньковой М.И. в виде штрафа, за совершение административного правонарушения предусмотренногого ст.15.1 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Лобунькова М.И. обратилась в суд с жалобой на Постановление №315 от 27.11.2008 года и.о. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Ломбард «Золотая ладья», Лобуньковой Марины Ивановны, привлеченной к административной ответственности по ст.15.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей. Посчитав указанное постановление незаконным, она просит его отменить.
В судебном заседании Лобунькова М.И. доводы жалобы поддержала и пояснила, что постановлением № 1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 15.1 КРФ об АП ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Данное постановление, по мнению Лобунковой М.И. является незаконным и подлежит отмене по сле дующим основаниям. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ важным реквизитом постановления об административном правонарушении является сведения о лице в отношении которого вынесено постановление. Однако в обжалуемом постановлении неправильно указаны сведения о ней, в частности паспортные данные, что является существенным процессуальным нарушением.
Представитель межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области в судебное заседание не явился просив в письменном заявлении в адрес суда рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба Лобуньковой М.И. на постановление №1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области подлежит удовлетворению исходя при этом из следующего:
Несмотря на то, что из материалов административного производства в действиях Лобуньковой М.И. усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 15.1 КРФ об АП, следует признать что в ходе административного производства по делу органом рассматривающим дело, были допущены нарушения, которые в настоящее время не позволяют сделать вывод о полноте и объективности исследования всех обстоятельств административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст.28.2 КРФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с п.п. 3 - 6 ч.1 ст.29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответ ственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, и мотивированное решение по делу.
В судебном заседании исследовалось содержание постановления № 1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области о назначении Лобуньковой М.И. административного наказания в виде штрафа и протокол №004 от 24.02.2011 года об административном правонарушении.
Как следует из вступительной части постановления и п.4 протокола в них указаны сведения в отношении правонарушителя Лобуньковой М.И. имеющей паспорт серии № .... № .... выданный УВД .... ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, как было установлено в судебном заседании Лобунькова М.И. на момент составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении имела паспорт серии № .... № .... выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России в ..... Данные сведения о правонарушителе при установлении его личности, по мнению суда в условиях возможного совпадения фамилий, имен и отчеств лиц проживающих на территории РФ либо одного населенного пункта, по мнению суда имеют существенное значение, поскольку могут повлечь за собой незаконное привлечение к административной ответственности, нарушение прав и свобод граждан. Следовательно, неверное указание сведений о правонарушителе является существенным процессуальным нарушением при составлении постановления о привлечении к административной ответственности.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы(протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне объективно и полно рассмотреть дело.
Поскольку как было установлено в судебном заседании должностными лицами в ходе административного производства были допущены процессуальные нарушения, которые по мнению суда являются существенными и не позволили всесторонне объективно и полно рассмотреть административный материал в отношении Лобуньковой М.И., суд приходит к убеждению, что постановление № 1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области о назначении Лобуньковой М.И. административного наказания в виде штрафа подлежит отмене, а материалы административного производства подлежат направлению на новое рассмотрение..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.3,30.10 КРФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление №1 от 28.02.2011 г. И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области о привлечении Лобуньковой Марины Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.15.1 КРФ об АП и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. отменить.
Материалы административного производства по делу об административном правонарушении в отношении Лобуньковой Марины Ивановны о привлечении её к административной ответственности по ст.15.1 КРФ об АП И.О. начальника межрайонной инспекции ФНС №3 по Волгоградской области направить на новое рассмотрение
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Камышинского городского суда А.Ю.КОРОБИЦЫН