Дело №12- 142\2011                           Р Е Ш Е Н И Е                

            Судья Камышинского городского суда Волгоградской области КОРОБИЦЫН А.Ю., с участием заместителя прокурора Камышинского района Воеводиной Н.И., рассмотрел в судебном заседании 16 июня 2011 года в г.Камышине протест прокурора Камышинского района Волгоградской области на постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района в отношении Власенко П.А. и просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании представитель прокуратуры Камышинского района доводы протеста поддержала и пояснила, что указанным постановлением Власенко П.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Полагает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Однако в установочной части постановления административной комиссии в отношении Даниловой Р.С. указаны обстоятельства «согласно протоколу» и не приведены обстоятельства, установленные административной комиссией в ходе заседания.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона действовавшего во время совершения административного правонарушения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....-ОД, которым внесены изменения в ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В действующей редакции ст.8.16 Кодекса содержит две части различающиеся диспозицией и санкцией.

Однако в постановлении территориальной административной комиссии Таловского сельского поселения по делу об административном правонарушении в отношении Власенко П.А. не указано по какой именно части ст. 8.16 Кодекса он привлечен к ответственности.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 руб., однако Власенко П.А. назначен штраф в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии не может быть признано законным и обоснованным.

Представитель административной комиссии при Администрации Таловского сельского поселения в судебное заседание не явился и суд полагает рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Правонарушитель Власенко П.А. в судебном заседании доводы протеста прокурора поддержал.

Выслушав представителя прокуратуры, правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что протест прокурора Камышинского района Волгоградской области на постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района подлежит удовлетворению исходя при этом из следующего:

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Однако в установочной части постановления административной комиссии в отношении Даниловой Р.С. указаны обстоятельства «согласно протоколу» и не приведены обстоятельства, установленные административной комиссией в ходе заседания.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона действовавшего во время совершения административного правонарушения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....-ОД, которым внесены изменения в ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В действующей редакции ст.8.16 Кодекса содержит две части различающиеся диспозицией и санкцией.

Однако в постановлении территориальной административной комиссии Таловского сельского поселения по делу об административном правонарушении в отношении Власенко П.А. не указано по какой именно части ст. 8.16 Кодекса он привлечен к ответственности.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 руб., однако Власенко П.А. назначен штраф в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы(протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне объективно и полно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах следует признать, что постановление вынесенное административной комиссией Таловского сельского поселения подлежит отмене, а материалы административного производства подлежат направлению на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.3,30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района о привлечении к административной ответственности Власенко Павла Анатольевича по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 300 рублей отменить.

Материалы административного производства по делу об административном правонарушении в отношении Власенко П.А. о привлечении его к административной ответственности по ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности направить в административную комиссию при Администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района на новое рассмотрение

       Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Камышинского городского суда                          А.Ю.Коробицын