Р Е Ш Е Н И Е дело № 12 - 286/11 г.Камышин 18 ноября 2011г. Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Герасимова А.А. с участием помощника прокурора .... Ларина А.А., а также Решетниковой А.В., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора .... на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Решетниковой А.В. по ст.4.5ч..... об административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГ Решетникова А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.5ч..... об административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Прокурор Камышинского района обратился в Камышинский городской суд с протестом, в котором просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган. Свой протест прокурор мотивировал тем, что Решетникова А.В. привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч..... об административной ответственности за безнадзорное нахождение детей, не достигших 16 лет, в общественных местах, в ночное время, а именно за то, что ее дочь - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ 1997 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов в .... находилась безнадзорно без сопровождения родителей. Кроме того, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано рассмотрение Решетниковой А.В. на заседании ДД.ММ.ГГГГ № ...., хотя в действиях Решетниковой А.В. отсутствует повторность совершения административного правонарушения, предусмотренная статьей 4.5 ч..... об административной ответственности. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в каком общественном месте находилась несовершеннолетняя Решетникова О.В. в ночное время. В судебном заседании помощник прокурора .... поддержал протест прокурора, сославшись на обстоятельства и основания, указанные в протесте. Решетникова А.В. в судебном заседании поддержала протест прокурора ...., просила суд отменить постановление коллегиального органа. Выслушав помощника прокурора ...., Решетникову А.В., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора .... исходя из следующего. В соответствии со ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании ст.2.1 КРФоАП, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч.1 ст.29.10 КРФоАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, обстоятельства, установленное при рассмотрении дела, статья КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу. Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГ, Решетникова А.В. привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч..... об административной ответственности за безнадзорное нахождение детей, не достигших 16 лет, в общественных местах, в ночное время, а именно за то, что ее дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ 1997 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов до 6 часов в .... находилась безнадзорно, без сопровождения родителей. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано рассмотрение Решетниковой А.В. на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ № ..... Однако, статьей 4.5 ч..... об административной ответственности предусмотрена ответственность за нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в летнее и зимнее ночное время в общественных местах, без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае, если данное правонарушение совершено повторно. Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КРФоАП обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершения первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КРФоАП. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, Решетникова А.В. не подвергалась административному наказанию за совершение однородного правонарушения, а потому в оспариваемом постановлении незаконно указано на ее привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.4..... об административной ответственности, а также на отягчающее обстоятельство - рассмотрение Решетниковой А.В. на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ № ..... Кроме того, в соответствии со ст..... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-ОД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в ....», в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей не допускается пребывание детей, не достигших 16 лет, в летнее и зимнее ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах. Однако, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в каком общественном месте находилась несовершеннолетняя Решетникова О.В. в ночное время. При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении дела коллегиальным органом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КРФоАП, и в соответствии со ст.30.7ч.4 КРФоАП, постановление коллегиального органа подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КРФоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Решетниковой Анны Владимировны по ст.4.5ч..... об административной ответственности к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело об административном правонарушении. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья Герасимов А.А.
На момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, Решетникова А.В. не подвергалась административному наказанию за совершение однородного правонарушения, а потому в оспариваемом постановлении незаконно указано на ее привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.4..... об административной ответственности, а также на отягчающее обстоятельство - рассмотрение Решетниковой А.В. на заседании ДД.ММ.ГГГГ № .....
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Решетникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст.4.5 ч..... об административной ответственности (постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ) и по ст.5.35 ч.1 КРФоАП (постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ), за каждое из которых ей назначено наказание в виде предупреждения. Постановления вступили в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ.