Дело №12-246/2011 РЕШЕНИЕ 02 ноября 2011 г. г. Камышин Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Самылкин П.Н., рассмотрев жалобу Киреевой Елизаветы Петровны на постановление государственного инспектора Камышинского района по пожарному надзору Попова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Согласно постановлению государственного инспектора Камышинского района по пожарному надзору Попова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в период <данные изъяты> по адресу: .... в ходе проведения плановой проверки в ТСЖ ЖСК № .... Киреева Елизавета Петровна являясь председателем правления ТСЖ ЖСК № .... и ответственной за пожарную безопасность, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: нарушена ст.20.4 ч.2 КоАП РФ; - отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (приложение №2 ППБ 01-03) - не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.3, 15) - отсутствует журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности (п.7 ППБ 01-03) нарушена ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ; - помещения подвала, чердачного помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03). Киреева Е.П. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Киреева Е.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное, поскольку при вынесении постановления не учтено ее материальное положение, а так же то, что к моменту вынесения постановления, она устранила выявленные нарушения. В судебном заседании Киреева Е.П. свои доводы и требования, указанные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснив дополнительно, что она присутствовала при рассмотрении протоколов об административных правонарушениях, давала объяснения по существу правонарушений, однако ее пояснения не были приняты во внимание при вынесении обжалуемого постановления. Выслушав доводы Киреевой Е.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования жалобы обоснованны и подлежат удовлетворению. Так, из исследованного в судебном заседании материала об административном правонарушении усматривается, что при рассмотрении административных протоколов и вынесении обжалуемого постановления нарушены требования, предъявляемые Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно статье 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 №120-ФЗ): 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)) Из текста обжалуемого постановления усматривается, что в нем не дана конкретная юридическая квалификация действиям Киреевой Е.П., так как указаны лишь часть и номер статьи КоАП РФ. Кроме того, в обжалуемом постановлении, в нарушение ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указано мотивированное решение по делу, не указано на основании каких доказательств государственный инспектор Попов И.А. пришел к выводу о виновности Киреевой Е.П., не изложены ее объяснения, данные при рассмотрении протоколов, не указано с учетом каких обстоятельств Киреевой Е.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. В соответствии с требованиями ст.1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». С учетом изложенного, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора Камышинского района по пожарному надзору Попова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому Киреева Елизавета Петровна признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей, отменить, дело возвратить государственному инспектору Камышинского района по пожарному надзору Попову И.А. на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд. Судья: Самылкин П.Н.