07 июня 2012 г.                                                                            г.Камышин

          Судья Камышинского федерального городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Сухинина В.А., его защитника Зацепилина М.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица,привлеченного к административной ответственности Сухинина Владимира Алексеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, на постановление государственного инспектора Камышинского района Волгоградской области по пожарному надзору ФИО3 от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении,

                                                У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Камышинского района Волгоградской области по пожарному надзору ФИО3 от 14 мая 2012 года глава Петрунинского сельского поселения Сухинин В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 6000 рублей.

Сухинин В.А., не оспаривая обстоятельства и свою вину в совершении правонарушения, не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица в части вида и размера назначенного ему наказания, обратился в Камышинский городской суд с жалобой, в которой указал, что постановление государственного инспектора Камышинского района Волгоградской области по пожарному надзору является незаконным и подлежащим изменению, поскольку были нарушены правила назначения административного наказания физическому лицу, должностное лицо не учло его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его ответственность. В постановлении отсутствует обоснование применения к нему наказания в виде штрафа. В настоящее время администрацией проводятся работы по устранению выявленных нарушений, проводятся работы по уборке территорий населенных пунктов, установлена система оповещения, заключен договор со специализированной организацией о проверке работоспособности пожарных гидрантов. Поскольку он раскаялся в содеянном, то имеются основания для смягчения административного наказания.

Автор жалобы просит суд изменить постановление государственного инспектора Камышинского района Волгоградской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Сухинин В.А., в судебном заседании поддержал свою жалобу в полном объеме.

Защитник Зацепилин М.Ю. поддержал доводы Сухинина В.А., считает постановление должностного лица незаконным и подлежащим изменению, а наказание смягчению.

       Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела и жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, суд находит жалобу Сухинина В.А. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исходя из смысла действующего законодательства, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и в свою очередь должно быть справедливым и соразмерным обстоятельствам дела.

Санкция ст. 20.4 ч1 КоАП РФ, помимо административного штрафа предусматривает наказание в виде предупреждения.

Однако, согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, выявленные нарушения правил пожарной безопасности со стороны главы сельского поселения, учитывая пожароопасную обстановку в регионе, создавали угрозу чрезвычайных ситуаций природного характера, в связи с чем, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о необходимости назначения наказания Сухинину В.А., в виде минимального размера административного штрафа в доход государства.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права должностным лицом допущено не было, наказание Сухинину В.А. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для изменения состоявшегося решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

                                                         Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Камышинского района Волгоградской области по пожарному надзору ФИО3 от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении о признании Сухинина Владимира Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и наложении на него наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 6000 рублей оставить без изменения, а жалобу Сухинина В.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд.

Судья:                                                                                       Иванцов С.В.