Дело 12-178/2012 Решение Именем Российской Федерации г. Камышин 30 июля 2012 г. Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Кондратьев Е.И., с участием законного представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа - город Камышин Давудова Т.И., представившего доверенность № .... от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа - город Камышин Хорлиной Л.Н., на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыкова В.Б. от 15 июня 2012 г., У С Т А Н О В И Л: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки требований пожарной безопасности государственным инспектором Камышинского района по пожарному надзору в помещении МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа, расположенного по адресу: ...., выявлено нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в предписании № 251/1/1-1 от 20 мая 2011 года. Так, в срок до 30 марта 2012 года не устранен: п. 2 указанного предписания о необходимости предусмотреть выход на чердак через люк второго типа с пределом огнестойкости Е 30. Таким образом, МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа, являясь юридическим лицом, не выполнило в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыковым В.Б. от 15 июня 2012 г. МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 90000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, директор МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа Хорлина Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области, а производство по делу прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Законный представитель МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа Давудов Т.И., жалобу директора МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа Хорлиной Л.Н. поддержал и пояснил, что мировой судья при принятии решения не учел доводов Хорлиной Л.Н. о причинах неисполнения предписания, а именно: отсутствие финансирования по указанной статье, так как финансовое обеспечение деятельности МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин в пределах, выделенных в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств, что напрямую зависит от учредителя и главного распорядителя бюджета, а также тот факт, что указанное нарушение на момент рассмотрения дела уже исполнено. Выслушав законного представителя МБОУ ДОД ДООЦ санаторного типа Давудова Т.И., исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, исходя при этом из следующего. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа был составлен протокол № .... об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки требований пожарной безопасности государственным инспектором Камышинского района по пожарному надзору в помещении МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа, расположенного по адресу: ...., выявлено нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в предписании № 251/1/1-1 от 20 мая 2011 года. Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются предписанием № 251/1/1-1 от 20 мая 2011 г., в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, которые необходимо устранить, а также актом проверки № 255 от 15 мая 2012 г., в котором указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии вины МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых правоотношений. Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административ ном правонарушении усматривается, что все остальные мероприятия по пожарной безопасности, определенные предписанием № 251/1/1-1 от 20 мая 2011 г. государственного пожарного надзора МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа выполнены. Также, допрошенная в судебном заседании у мирового судьи представитель МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа - директор Хорлина Л.Н. пояснила, что нарушение требований пожарной безопасности не было исполнено по причине отсутствия финансирования по указанной статье, однако в настоящее время все работы по устранению нарушения выполнены. Однако, мировым судьей не дана надлежащая оценка указанным обстоятельствам. С учетом изложенного, суд считает необходимым признать административное правонарушение, совершенное МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить МОУ ДОД ДООЦ санаторного типа от административной ответственности. При таких данных, суд полагает необходимым отменить обжалуемое постановление, как незаконное, а производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыкова В.Б. от 15 июня 2012 года о признании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа - город Камышин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и наложении на него наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 90000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния. Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа - город Камышин, в лице законного представителя Давудова Т.И., объявить устное замечание. Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Е.И. Кондратьев