12 октября 2012 года.                                                               г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области                Рагузин А.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Циренщикова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Циренщикова Олега Александровича на постановление начальника полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» майора полиции В.В. Сазыкина от 20 мая 2012 года, согласно которому Циренщиков О.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

                                                У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» майора полиции В.В. Сазыкина от 20 мая 2012 года, Цирещиков О.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Цирещиков О.А. обратился в суд с жалобой, в которой он просит восстановить срок для обжалования оспариваемого решения, а также отменить указанное выше постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что постановление является незаконным, поскольку он 19 мая 2012 года в г. Камышине по ул. Волгоградской у д. 19 «а», в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не находился, координация движений у него нарушена не была, одежда была опрятна, речь была связана, а резкий запах изо рта был обусловлен тем, что он употребил пиво, но вел себя адекватно, состояние опьянения было установлено сотрудником ППС, а не специалистом и понятые при составлении протокола не привлекались. При составлении протокола он, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ, от дачи показаний и от подписания протокола отказался. Кроме того, о рассмотрении протокола он не был надлежаще извещен и дело было рассмотрено в его отсутствие. Считает, что никакого правонарушения он не совершал и вина его не доказана. Просит суд отменить постановление должностного лица, а дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседанииЦирещиков О.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнив, что он повестки о рассмотрении административного дела не получал, т.е. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала, т.е. был лишен права на защиту. Просит постановление начальника полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» майора полиции В.В. Сазыкина от 20 мая 2012 года, отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Выслушав заявителя Циренщикова О.А., исследовав материалы дела, а также административный материал, истребованный из Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский», суд находит жалобу последнего обоснованной и подлежащей полному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. Однако должностное лицо, в нарушение указанной нормы Закона, в постановлении вообще не указал доказательств, на основании которых он пришел к выводу о виновности Цирещикова О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, указав, без раскрытия содержания и оценки доказательств, что он 19 мая 2012 в 18 часов в г. Камышине на ул. Волгоградская, дом 19 «а», находился в состоянии опьянения, координация движений нарушена, речь бессвязна, резкий запах спиртного изо рта, вид неряшливый, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом, ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Циренщикова О.А. не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Таким образом, должностное лицо не установило объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.1 ч. 1, 2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе давать объяснения, заявлять ходатайства, а также пользоваться иными процессуальными правами. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Без участия правонарушителя, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, и если от него не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Рассматривая дело, начальник полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» рассмотрел дело в отсутствие Цирещикова О.А., не имея доказательств о том, что он был должным образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и не имея возможности выяснения у последнего отношения к своей вине. Указанное нарушение права Циренщикова О.А. на защиту, по мнению суда, является существенным.

Приведенные выше, и доказанные в судебном заседании обстоятельства, указывающие на существенные нарушения процессуальных требований, дают основания суду для отмены вышеуказанного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление начальника полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» майора полиции В.В. Сазыкина от 20 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Циренщикова О.А. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Циренщикова О.А. состава административного правонарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         Р Е Ш И Л :

Постановление начальника полиции Межрайонного отдела МВД РФ «Камышинский» майора полиции В.В. Сазыкина от 20 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Циренщиков Олег Александрович был признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАПРФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 суток с момента его провозглашения.

Судья                                                                                     Рагузин А.В.