Дело № 5-35/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 мая 2011 г. г. Камышин
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Холод А.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Камышина Макарова Т.Г.,
представителя МДОУ Детский сад №4 Кислинской М.Н.,
рассмотрев административный материал в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №4,
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2011 года, при проведении прокуратурой города проверки было выявлено, что МДОУ Детский сад №4 городского округа - .... осуществляет в настоящее время образовательную деятельность без лицензии.
В соответствии с требованиями подп.105 п. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, образовательная деятельность по образовательным программам. Пункт 9 части 2 указанной статьи устанавливает, что Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг, в том числе по образовательной деятельности по образовательным программам.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года №277, установлен порядок получения данной лицензии.
Нарушение вышеуказанных законодательных актов является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица МДОУ Детский сад №4 ФИО2 пояснила, что не оспаривает факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, однако при назначении наказания просит учесть, что Детский сад является муниципальным учреждение, и назначение штрафа от 150 000 до 200 000 р. является для него непосильным, более того, она, как директор МДОУ, уже привлечена к административной ответственности за данное правонарушение и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 р.
Заслушав прокурора, представителя МДОУ, исследовав представленные материалы, суд усматривает, что кроме пояснений представителя МДОУ факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 марта 2011 г., объяснением ФИО2, свидетельством о государственной регистрации юридического лица МДОУ Детский сад №4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № .... .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 была привлечена к административной ответственности как должностное лицо МДОУ Детский сад №4, и ей назначен штраф в размере 30 000 рублей в доход государства.
В силу ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо МДОУ Детский сад №4 следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу ч.1 ст. 19.20 КоАП осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость объекта, признание вины и раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, а также то, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № .... .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена по тем же основаниям к административной ответственности как должностное лицо МДОУ Детский сад №4 и ей назначен штраф в размере 30 000 рублей в доход государства, и при таких обстоятельствах находит необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. ХОЛОД