Дело № 5-77/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 июля 2010 года гор. Камышин Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием помощника прокурора Камышинского Матвеева Е.А., представителя юридического лица обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина», привлеченного к административной ответственности- заместителя директора Павловой Татьяны Владимировны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо обособленное подразделение ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» в июне 2011 года нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки обособленного подразделения ООО «Позитив» оздоровительного лагеря «Ю. Гагарина», расположенного в с.Умёт ...., установлено, что при организации отдыха и оздоровления детей не соблюдаются в полном объеме санитарно-эпидемиологические требования по устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, что создает угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в нём. На основании ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (далее СанПиН), которые разработаны в соответствии с вышеуказанным законом и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. В соответствии с п. 1.11 СанПиН открытие загородного оздоровительного учреждения и заезд детей осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам и медицинских документов о состояний здоровья детей и обслуживающего персонала оздоровительного учреждения (в соответствии с представленным списком), а также сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями. Работники загородных оздоровительных учреждений обязаны пройти медицинское обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку и быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, которая хранится на рабочем месте. Однако на день проверки в лагере отсутствовало семь медицинских книжек на следующих сотрудников: ФИО4 (воспитателя), ФИО5 (вожатую), ФИО6 (вожатую), ФИО7 (вожатого), ФИО8 (вожатого), ФИО9 (вожатую), ФИО10 (диджея). Таким образом, к работе с детьми были допущены лица, не прошедшие в установленном порядке медицинское обследование, что также противоречит п.п. 10.1-10.3 СанПиН. В ходе проверки также выявлены нарушения требований к санитарному содержанию помещений и территории лагеря. Так, в соответствии с п.2.1 СанПиН учреждение должно иметь самостоятельный земельный участок, позволяющий создать благоприятные условия для отдыха и оздоровления детей. Земельный участок должен быть сухим, чистым, хорошо проветриваемым и изолируемым. Вместе с тем, натерритории оздоровительного лагеря не в полном объеме выкашивается трава, в том числе в игровых зонах. В соответствии с п.2.24 СанПиН на территории загородные оздоровительных учреждений, помимо туалетов в здании, возможно оборудование дополнительных канализированных туалетов на расстоянии менее 50 м от жилых зданий и столовой по согласованию с учреждениями госсанэпиднадзора. Однако у корпуса № ...., на расстоянии не более 20-30 метров установлен деревянный неканализированный туалет, который используют дети. Более того, поскольку указанный туалет находится в антисанитарных условиях, территория за ним, также используется детьми для исправления естественных надобностей. В корпусе № .... туалет для девочек был закрыт в связи с неисправностью, поэтому дети вынуждены были пользоваться указанным туалетом. На основании п.2.25 СанПиН для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны необходимо иметь раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием. Однако при проверке на контейнерах для сбора мусора отсутствовали крышки. В соответствии с п.5.5 СанПиН окна (при необходимости и двери)помещениях спален, столовой, медицинского назначения необходим засечивать от залета комаров, мух, москитов и других насекомых. Вместе с тем, окна в корпусах № ...., № ...., № .... засечены не в полном объеме либо имеют значительные повреждения «москитной» сетки. Пункт 6.1 СанПиН устанавливает проведение обрезки низко растущих деревьев и сухих веток деревьев, кустарников, вырубку молодой поросли, скашивание травы. Не допускается хранение сухого валежника и мусора на территории. Однако территория между корпусом № .... и верандой не убрана, захламлена посторонними предметами (поломанной мебелью, строительным мусором, бумагой, пакетами), указанные предметы могут оказаться травмоопасными для отдыхающих и обслуживающего персонала. Территория за столовой в районе мусорных баков также захламлена пустыми коробкам бытовым мусором, кучами сухой травы и т.д. Пунктом 6.2 СанПиН установлено, что ежедневно технический персонал убирает все помещения влажным способом с применением разрешенных моющих средств, при открытых окнах и фрамугах. К уборке спален, которая проводится 2 раза в день (после ночного и дневного сна), можно привлекать детей, начиная с 10 лет. Вместе с тем, проверка показала, что уборка спальных комнат должным образом не проводится. Так, в корпусах № .... и № .... антисанитарные условия, пол в спальных помещениях усыпан мусором, повсюду пыль, панели, двери грязные. В нарушение п.6.9СанПиН уборочный инвентарь во время сна детей находился в спальных помещениях, а не в специально выделенных для этого шкафах или помещениях. Комната вожатого в корпусе № .... также не убрана, захламлена, спортивным и уборочным инвентарем. Детская обувь разбросана ввиду недостаточного количества полок для обуви. Указанные нарушения не могут способствовать безопасному нахождению на территории лагеря детей. Из содержания акта проверки оздоровительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителем юридического лица, следует, что в ходе проверки обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также факты невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, указанных в описательной части настоящего постановления. Данные обстоятельства также подтверждаются представленной фототаблицей объектов обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина». Анализ вышеуказанных доказательств, в совокупности с объяснениями представителя обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» Павловой Т.В., данные ею в судебном заседании, свидетельствует, что представленные доказательства достаточны для признания вышеуказанного юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, и принятие мер к устранению выявленных нарушений и их устранение. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя прокуратуры ...., просившего о назначении наказания в виде предупреждения, суд не находит оснований для применения в отношении обособленного подразделения ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» наказания в виде штрафа и считает возможным и необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения. На основании ст.20.4 КоАП РФ, а также ст.ст.3.4, 4.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л Признать обособленное подразделение ООО « Позитив» ОЛ « Ю.Гагарина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд через Камышинский федеральный городской суд в течение 10 суток. Судья Иванцов С.В.В судебном заседании представитель юридического лица директор ОЛ « Ю.Гагарина» Павлова Т.В. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении признала в полном объеме, показав суду, что указанные нарушения в настоящее время полностью устранены.
Суд, выслушав представителя юридического лица, заключение прокурора, полагавшего, что вина ОЛ « Ю.Гагарина» в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана в полном объеме, исследовав материалы дела, находит вину ОЛ « Ю.Гагарина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказанной в полном объеме, исходя из следующего.