Дело № 5-37/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2011 года г. Камышин
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области- Кожанов В.В., с участием прокурора- Аристарховой И.А., представителей юридического лица- ООО «УФУК» - Турция - Гозлюгол А., Масимова И.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «УФУК» (Турция),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО «УФУК» (Турция) осуществляло эксплуатацию опасного производственного объекта без лицензии с нарушением требований промышленной безопасности.
11 марта 2011 года при проведении прокуратурой города Камышина проверки были выявлены нарушения Закона России №116-ФЗ от 121.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Закона России «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9, СНИПII - 35 - 76, СП 42-101-2003, а именно:
-срок действия лицензии №ЭВ-3 9-000122 (с) от 19 апреля 2005 года истек
19.04.2010 года. В настоящее время деятельность по эксплуатации системы
газопотребления предприятия осуществляется без наличия лицензии на данный
вид деятельности: «эксплуатация взрывоопасных производственных объектов»
-на момент проверки эксплуатируются две хлебопекарные печи №1 и №4, чем
нарушены требования ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 121.07.1997г. «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 7, ст. 8,
ст. 17 Закона России «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
-не заключен договор с профессиональным аварийно - спасательным
формированиями на обслуживание, чем нарушена ст. 10 Федерального закона
№116-ФЗ от 121.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов»;
в котельной предприятия не проводится в установленные сроки проверка
срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации, сигнализаторов
загазованности контрольными смесями, чем нарушены п.5.7.10., п.5.7.11 ПБ 13-
529-03 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»,
утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9;
в помещении хлебопекарного участка не обеспечен контроль воздуха за
содержанием в нем метана, чем нарушен п.5.9.18 ПБ 13-529-03 Правил
безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв.
Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9;
в котельной двойное остекление оконных рам, чем нарушен п.3.16 СНИП II -
35-76;
-в помещении хлебопекарного участка вентиляция не соответствует
требованиям правил по размещенному в нем производству, чем нарушен п.6.38
СП 42-101-2003.
Таким образом, ООО «УФУК» (Турция) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП России, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании прокурор Аристархова И.А. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что вина ООО «УФУК» (Турция) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение, в связи с чем просила суд назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.
Представители юридического лица - ООО «УФУК» (Турция) Гозлюгол А. и Масимов И.Ф. вину признали полностью. Пояснили, что ООО «УФУК» (Турция) эксплуатирует опасный производственный объект - систему газопотребления. Срок действия лицензии закончился 19.04.2010г. Однако предприятие до настоящего времени продолжает эксплуатировать систему газопотребления. В августе данные нарушения были обнаружены в ходе проведенной инспектором <данные изъяты> проверки, был составлен акт-предписание. После этого необходимые для получения лицензии документы были направлены в г.Москву, однако на ее оформление требуется время. Согласны с назначением штрафа, однако просили снизить его до 200.000 рублей.
В соответствии с требованиями подпункта 28 пункта 1 ст. 17 Закона России «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит в том числе деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно требованиям п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства России от 12 августа 2008 г. №599 лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
При этом в ст. 7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно требованиям ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 17 Закона о лицензировании отдельному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Факт совершения административного правонарушения ООО «УФУК» (Турция) в судебном заседании подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении заместителем прокурора г.Камышина дела об административном правонарушении от 14.03.2011г. в отношении ООО «УФУК» (Турция) по ч.1 ст.9.1.КоАП РФ; актом проверки юридического лица ООО «УФУК» (Турция) от 11.03.2011г., проведенной прокуратурой г.Камышина совместно с <данные изъяты>; актом - предписанием <данные изъяты> проверки соблюдения требований промышленной безопасности №08-227 от 12.08.2010г. в ООО «УФУК» (Турция); выпиской из ЕГРЮЛ от 24.02.2011г. №369, а также объяснениями генерального директора ООО «УФУК» (Турция) и инженером газового хозяйства организации <данные изъяты>
С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «УФУК» (Турция) осуществляло эксплуатацию опасного производственного объекта без лицензии с нарушением требований промышленной безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания ООО «УФУК» (Турция) суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, социальную значимость объекта, признание вины и раскаяние, в связи с чем находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «УФУК» (Турция) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области);
ИНН 3444048120;
КПП 344401001;
ОКАТО 18401000000;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г.Волгоград
Расчетный счет 40101810300000010003;
БИК 041806001;
КБК 41511690040040000140;
Назначение платежа: административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Камышинского горсуда: В.В.Кожанов.