ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд

В составе председательствующего- АЖНИНОЙ М.Л.

При секретаре- МАТЮХИНОЙ Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

05 апреля 2010года.

Дело по иску ГУТОВСКОГО И.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права на социальные гарантии, выдаче удостоверения единого образца.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. Гутовский И.А. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области о признании права на социальные гарантии, выдаче удостоверения единого образца.

В судебном заседании истец Гутовский И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, признав за ним права на социальные гарантии с даты его обращения с заявлением в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., представил документы, подтверждающие, что его сестре и брату, проживающим в <адрес>, еще в ДД.ММ.ГГГГ. выданы удостоверения единого образца и они пользуются социальными гарантиями, предусмотренными Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Представители ответчиков - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области в судебное заседание не явились, судом своевременно и надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, поступили письменные возражения, в которых также имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Изучив материалы дела, заслушав истца, принимая во внимание письменные возражения ответчиков, судом установлено:

Гутовский И.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес>, обратился в суд с иском к МЧС России и Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области о признании за ним права на социальные гарантии, с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня обращения в суд с данными требованиями, несмотря на то, что в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики по Калужской области с заявлением о выдаче ему удостоверения единого образца, он обратился еще ДД.ММ.ГГГГ., но ему в данном праве отказано. Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13) Гутовский И.А. со дня рождения по ДД.ММ.ГГГГ. проживал по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установленные настоящим Федеральным законом меры социальной поддержки гарантируются гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10/02-1994г. №162-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08/02-2002г. №156-р) утвержден Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», население которых получило вследствие ядерного испытания 29/08-1949г.суммарную (накопительную) эффективную дозу обучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, г. <адрес>, в котором истец проживал в выше указанный период, указан в данном перечне.

Как вытекает из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 01/12-1997г. №18-П и от 19/06-2002г. №11-П применительно к возмещению вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основаниями для выполнения государством конституционной обязанности по возмещению вреда перед конкретным лицом являются факт причинения ему вреда и наличие причинно- следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья или имущества и соответствующей чрезвычайной ситуацией. Факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно- правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданам. В Определении Конституционного Суда РФ от 04/12-2007г. данная правовая позиция сохраняет свою силу и имеет общее значение для характеристики отношений, возникающих в связи с причинением радиационного вреда вследствие деятельности государства, установив, что меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и с учетом целевого предназначения данного Федерального закона, выраженного в его преамбуле, направленные на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должны быть обеспечены каждому лицу, суммарная (эффективная) доза облучения которого вследствие этих ядерных испытаний превышает определенное федеральным законодательством пороговое значение в 5 сЗв (бэр), при том, что проживание лица в 1949-1963 годах в одном из населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, является формальным подтверждением наличия такого вреда и что в определяемый Правительством РФ перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, подлежит включению каждый из таких пунктов.

Как видно из представленных истцом документов его сестре Тороповой (Гутовской) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес> и брату Гутовскому А.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес>, еще в ДД.ММ.ГГГГ. выданы удостоверения единого образца и они имеют право на льготы и компенсации на основании ст.4.1 п.2 Федерального Закона ««О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 27/12-2004г. №849 предусмотрено, что для получения удостоверения гражданин предоставляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением документов, указанных в п.3 данных Правил, в свою очередь уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации выполняют требования, предусмотренные п.4 Правил. Выдача удостоверений по форме согласно приложению к Правилам осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в п.3 Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.5 Правил).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Гутовского И.А. обоснованные и подлежат удовлетворению.

Как видно из письменных возражений Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики по Калужской области Гутовский И.А. с письменным заявлением о выдаче ему удостоверения единого образца обращался еще ДД.ММ.ГГГГ., но в суд он обратился за восстановлением своих нарушенных прав лишь ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец просил признать за ним право на получение социальных гарантий со дня его обращения в суд с данными требованиями, в связи с чем суд считает возможным признать за ним это право именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУТОВСКОГО И.А. - удовлетворить.

Признать с 02/02-2010г. право ГУТОВСКОГО И.А. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.1, ст.2 и п.2 ст.4.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», как получившим суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сВз (бэр), но не более 25 сВз (бэр).

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области внести сведения о ГУТОВСКОМ И.А. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ГУТОВСКОМУ И.А. удостоверение единого образца, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Решение может быть обжаловано в Калужский Областной суд в течение 10 дней через Калужский районный суд.

ПРЕДВЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: