Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи ИВАШУРОВОЙ С.В. при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 9 декабря 2011 года гражданское дело по иску прокурора Хвастовичского района Калужской области в защиту интересов Леонова Н.Е. к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хвастовичского района обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов Леонова Н.Е., указав, что в результате проведенной проверки установлено нарушение законодательства о ветеранах. Поскольку истец необоснованно исключен из списка претендентов на присвоение звания «Ветеран труда», прокурор просил признать за Леоновым Н.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец и прокурор Дороничкин С.Н. доводы, изложенные в заявлении, поддержали, исковые требования просили удовлетворить. Представитель ответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В соответствии со статьей 7 названного Закона ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Законом Калужской области от 28.06.2006 г. № 212-ОЗ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». На основании пункта 1 указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается Правительством Калужской области. Представление на присвоение звания «Ветеран труда» и проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда» ежемесячно готовит министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в министерство заявление установленного министерством образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». В силу пункта 6 названного положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица. В судебном заседании установлено, что Леонов Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Правительство Калужской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», для чего предоставил пакет необходимых документов, в том числе копию пенсионного удостоверения, подтверждающего наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, копию почетной грамоты правления Росколхозстройобъединения и Президиума республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, а также копию удостоверения о награждении значком «За работу без аварий» первой степени № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всероссийским объединением межколхозных строительных организаций и РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ Леонову Н.Е. отделом социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области направлено разъяснение о том, что он не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что предоставленные им грамоты и удостоверение не могут учитываться для присвоения звания «Ветеран труда», так как Росколхозстройобъединение не является органом государственной власти Российской Федерации. Вместе с тем, порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30, согласно которому к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Кроме этого, в соответствии с письмом Минтруда России от 07.10.1998 г. № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются, в том числе, значки «За работу без аварий» всех степеней, а также почетная грамота Росколхозстройобъединения «За высокие показания в выполнении производственных планов по строительству в колхозах и в связи с праздником Дня строителя». Поскольку приведенный в письме перечень не является исчерпывающим, принимая во внимание, что Леонов Н.Е. награжден почетной грамотой правления Росколхозстройобъединения и Президиума республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, а также имеет удостоверение о награждении значком «За работу без аварий» первой степени № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Всероссийским объединением межколхозных строительных организаций и РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, суд приходит к выводу, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В результате исключения истца из списка претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» Леонов Н.Е. лишен возможности пользоваться мерами социальной поддержки, чем нарушается статья 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующая социальное обеспечение. С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с вышеуказанными нормами закона. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Хвастовичского района Калужской области в защиту интересов Леонова Н.Е. удовлетворить. Признать за Леоновым Н.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> включить Леонова Н.Е. в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда». На решение может быть подана кассационная жалоба, прокурором принесено кассационное представление в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения. Председательствующий (подпись) Копия верна Судья Калужского районного суда Калужской области С.В. Ивашурова