Дело № 2-8249/1/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ермиковой Т.В., при секретаре Масленкове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 07 декабря 2011 года гражданское дело по иску Каширской Н.А. к Городской Управе г. Калуги, Управлению городского хозяйства г. Калуги, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил: ДД.ММ.ГГГГ Каширская Н.А. обратилась в суд с иском к Городской Управе г. Калуги, Управлению городского хозяйства г. Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что является сиротой с детства, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, полагает, что нарушено её конституционное право на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ, поскольку не считает себя обеспеченной благоустроенным жилым помещением. Истец просит обязать Городскую Управу г. Калуги предоставить ей благоустроенное жилое помещение с учетом состава семьи из 2 человек площадью не менее 28,0 кв.м. в черте г. Калуги. Судом с согласия сторон к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца по ордеру адвокат Богатырева А.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчиков Городской Управы г. Калуги и Управления городского хозяйства г. Калуги по доверенностям Мыльченко Ю.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди приведет к нарушению прав других очередников. Представитель соответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что Каширская (до брака – <данные изъяты>) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Медынского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мать Ермолаева Н.В. лишена родительских прав, истец передана для воспитания органам опеки и попечительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на полном государственном обеспечении в ГКРУ «Детский дом № 3 г. Калуги», имела статус сироты, оставшейся без попечения родителей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась воспитанницей ГКОУ «Азаровский детский дом-школа» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). После чего согласно справки Управления образования г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия воспитывалась в семье Ивановой Т.А. и Иванова А.Н. на основании решения исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Городского Головы № от ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, представленной Управлением образования г. Калуги, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право пользования жилым помещением за Каширской (Ермолаевой) Н.А. на территории г. Калуги не сохранялось. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с Соловьевым Е.Л. (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ). Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с Каширским С.Е., в связи с чем, ей присвоена фамилия «Каширская». От данного брака имеется ребенок Каширский Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Каширской Н.А. с сыном зарегистрированы по месту жительства в квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м, которая принадлежит на праве собственности Каширскому Е.К. В данной квартире зарегистрированы также Каширский Е.К. и Каширский С.Е. Постановлением Главы администрации Московского округа г. Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ Каширской Н.А. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в настоящее время номер очереди №. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно положениями ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма вне очереди жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст. 50 ЖК РФ). Согласно п. 1 Постановления Городской думы г. Калуги от 13.07.2005г. № 116 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в МО «г. Калуга» составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека. Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Каширской Н.А. и ее несовершеннолетний сын Каширский Д.С. не обеспечены жилым помещением по установленным нормам площади (30,3 кв.м : 4 чел.). Таким образом, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Каширской Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится истец, возложена на органы местного самоуправления, т.е. на Городскую Управу г. Калуги. Предоставление Капровой Н.А. жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. ст. 5 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из положений абз. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Закон Калужской области № 465-ОЗ от 30.09.2008 года «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», устанавливая дополнительные гарантии прав указанной категории лиц на жилое помещение, предусматривает предоставление им средств на приобретение или строительство жилого помещения, не регулируя вопросы обеспечения указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма. Истец, выбрав способ защиты предусмотренного законодательством РФ права на обеспечение ее жилой площадью, предъявила требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений по договору социального найма в соответствии с положениями ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ относится к компетенции Городской Управы г. Калуги. Требования о предоставлении средств на приобретение или строительства жилья истцом не заявлялись. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Городская Управа г. Калуги. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области надлежащим ответчиком по делу не является. Право на социальную поддержку в виде обеспечения вне очереди жилым помещением по месту жительства возникло у истца как бывшего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в силу указанного выше Федерального закона и является безусловным. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем, довод представителя Городской Управы г. Калуги о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставление ей жилого помещения вне очереди приведет к нарушению прав других очередников, суд признает не основанным на законе. С учетом вышеизложенного, суд полагает, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем предоставления ей благоустроенного жилого помещения с учетом несовершеннолетнего ребенка в черте г. Калуги площадью не менее 28,0 кв.м. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Каширской Н.А. удовлетворить. Обязать Городскую Управу города Калуги предоставить Каширской Н.А. по договору социального найма на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28 квадратных метров в черте города Калуги. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Т.В.Ермикова Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2011 года. Копия верна: судья