Дело № 2- 8286 /1/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

В составе председательствующего судьи Ларкина С.А.

При секретаре Хавричевой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2011 года в г.Калуге гражданское дело по иску Горячевой В.М., Рагозина В.Г. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права на социальные гарантии, выдаче удостоверения единого образца,

у с т а н о в и л:

Горячева В.М., Рагозин В.Г. обратились в суд с иском к ответчикам о внесении сведений в реестр учета граждан, подвергшихся Радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдаче удостоверения единого образца и признании права на социальные гарантии, как подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ссылаясь на то, что они проживали в городе Усть-Каменогорске Республики Казахстан. Данная зона является зоной повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7,0 до 35,0 БЭР. Считают, что ответчики незаконно отказывают во внесении в реестр сведений о них, как подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдаче удостоверения и признании права на социальные гарантии.

В судебном заседании Горячева В.М., представитель истца по доверенности Говоров Г.И. исковые требования поддержали по аналогичным основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва следует, что иск не признан.

Представитель ответчика Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в судебное заседание не явился, возражения не поступили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Горячева В.М., Рагозин В.Г. в период с 12.04.1951г. по 05.09.1974г. проживали в г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахской области Республики Казахстан, относившегося к зоне повышенного радиационного воздействия с дозой воздействия на население от 7,0 до 35,0 БЭР.

Истцы, представив справки о том, что г.Усть-Каменогорск относился к зоне повышенного радиационного риска. Они обращались к ответчикам, о выдаче удостоверений единого образца и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальных гарантия, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в чем было отказано, по тем основаниям, что г. Усть-Каменогорск не входит в перечень населенных пунктов, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также справки, выданные Министерством здравоохранения Республики Казахстан, представленные истцами ответчику, на территории РФ применяться не могут.

Распоряжением Правительства от 15 марта 1995г. № 356-р утвержден Перечень
населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949г. и 7
августа 1962г., в котором отсутствует указание на г.Усть-Каменогорск, где проживали
истцы.

Согласно ст.1 Ф.Закона № 2-ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданам, которые проживали с 1949 по 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне гарантируются меры социальной поддержки. Согласно ст.5 данного ФЗ, гражданам, получившим суммарную эффективную дозу облучения более 5 (БЭР) выдаются удостоверения единого образца. Порядок выдачи удостоверений определяется Правительством РФ.

Согласно п.2 «Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 849, удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949-1963г.г. в населенных пунктах на территории и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную эффективную дозу облучения более 5 БЭР.

Распоряжением Правительства РФ № 356-р от 15.03.1995г. с изменениями от 08.02.2002г. утвержден вышеуказанный Перечень. Как видно из данного Перечня г.Усть-Каменогорск не включен в него.

Согласно справке № 29186, выданной 26.01.2010г. Научно-исследовательским институтом радиационной медицины и экологии Министерства здравоохранения Республики Казахстан, суммарная эффективная эквивалентная доза Горячевой В.М. составляет 0,27 Зв (27,4 сЗв), учитывая радиологический маршрут проживания в зоне повышенного радиационного риска

Вместе с тем само по себе невключение населенного пункта, в котором гражданин подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в установленный Правительством Российской Федерации перечень не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку часть 1 статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не исключает предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам, которые получили суммарную (накопленную) дозу облучения свыше 5 сЗв (БЭР) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962г., проживая в населенном пункте, который не включен Правительством Российской Федерации в соответствующий перечень, учитывая, что субъектом индивидуального конституционного права на возмещение причиненного государством вреда здоровью, реализуемого в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, является лицо, пострадавшее при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, статус которого определяется с учетом положений Конституции Российской Федерации объективными обстоятельствами, получившими документальное подтверждение и свидетельствующими об определенном объеме вреда, причиненного в результате проведения соответствующих ядерных испытаний.

Принимая во внимание изложенное, а также имеющиеся в деле доказательства, в частности справки №№ 29186, 29190, выданные истцам Научно-исследовательским институтом радиационной медицины и экологии Министерства Республик Казахстан и подтверждающие то, что Горячева В.М. с апреля 1951 года по сентябрь 1974 года, а Рагозин В.Г. с июля 1971 года по сентябрь 1974 года, проживали в г.Усть-Каменогорске Казахской ССР (в настоящее время Республика Казахстан), который в период проживания истцов относился к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7,0 до 35,0 БЭР, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Горячевой В.М., Рагозина В.Г. удовлетворить.

Признать право Горячевой В.М. и Рагозина В.Г. на получение мер социальной поддержи, предусмотренных Федеральным законом социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области внести сведения о Горячевой В.М. и Рагозине В.Г. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Горячевой В.М. и Рагозину В.Г. удостоверения, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.1 и п.2 ст.4.1. Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На решение может быть подана кассационная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Председательствующий С.А. Ларкин

Копия верна

Решение изготовлено: 30.12.2011г.