Дело № 2-6933/1/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года г.Калуга Калужский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Астаховой Л.Н. при секретаре Харчевниковой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калуге гражданское дело по иску Литвиненко С.Д. и Литвиненко Ю.В. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» о признании решений об отмене ребенку инвалидности недействительными, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ законные представители несовершеннолетнего Литвиненко И., ДД.ММ.ГГГГ рождения Литвиненко С.Д. и Литвиненко Ю.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили признать незаконными решения: филиала № 5 ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» от 25 марта 2011 года и ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» от 4 мая 2011 года об отмене несовершеннолетнему Литвиненко И., 2005 года, который ранее с 2006 года по 2010 год признавался инвалидом, в связи с имеющимся врожденным пороком сердца, дефектом межпредсердной перегородки, недостаточности трикуспидального клапана 1 степени, НК 1 Б, инвалидности, мотивируя тем, что состояние здоровья несовершеннолетнего ребенка и имеющиеся у него заболевания дают право на установление Литвиненко И. инвалидности, в чем ему неправомерно отказано. В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали. Представитель ответчика ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» Белкова А.Г. исковые требования не признала, утверждая, что в настоящее время у несовершеннолетнего ФИО12 выявлены незначительные нарушения функции со стороны сердечно-сосудистой системы, не приводящие к ограничению жизнедеятельности, что, по мнению специалистов ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области», не дает оснований для признания ребенка инвалидом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. Судом установлено, что с 2006 года в связи с наличием у несовершеннолетнего ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения заболеваний: врожденного порока сердца – ДМЖ, НК 2А и врожденной аномалии почки, ФИО14 была установлена инвалидность, которая до 2010 года подверждалась филиалом № 5 ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области». В марта 2011 года несовершеннолетний ФИО24 был направлен на медико-социальную экспертизу, по результатам которой ребенку филиалом № 5 ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» инвалидность не была определена. У ФИО15 установлены диагнозы: основной - дефект межпредсердной перегородки, оперированный (пластика дефекта и пластика трикуспидального клапана - 2006 года), незначительная недостаточность трикуспидального клапана, неглубокий пролапс митрального клапана, НК 0-1 ст., и сопутствующий – гиперметропический астигматизм обоих глаз. По данным эхокардиографии у ФИО16 была установлена легкая недостаточность трикуспидального клапана, неглубокий пролапс митрального клапана, вследствие чего комиссия пришла к выводу о том, что имеющиеся у ФИО17 заболевания приводят к незначительным нарушениям функции со стороны сердечно-сосудистой системы, не приводящие к ограничению жизнедеятельности, что не дает основания для признания несовершеннолетнего ФИО18 инвалидом. 4 мая 2011 года данное решение было подтверждено ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области». Согласно статье 1 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 2. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала. Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 августа 2005 года № 535 «Об утверждении Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека. В настоящее время действуют Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1013н. Выявленные филиалом № 5 ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» у несовершеннолетнего ФИО19 нарушения здоровья ребенка со стороны сердечно-сосудистой системы, не приводят ни к одной из категорий ограничения жизнедеятельности, что согласно утвержденным приказом Минздрава РФ № 1013-н от 23 декабря 2009 года Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, не дает оснований для установления ФИО20 инвалидности. В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом данной нормы процессуального закона и исходя из положений статьи 79 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой истцы уклонялись от проведения медико-социальной экспертизы, суд считает, что достаточных доказательств, опровергающих выводы оспариваемых решений филиала и главного бюро МСЭ по Калужской области об отсутствии оснований для признания несовершеннолетнего ФИО22 инвалидом, истцами не представлено. Нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетнего ФИО21 судом также не установлено. Поскольку основания для возложения на ответчика обязанности Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, С у д р е ш и л : Литвиненко С.Д. и Литвиненко Ю.В. в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий- решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2012 года
по признанию ребенком-инвалидом на момент освидетельствования несовершеннолетнего ФИО23 ответчиком отсутствовали, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Литвиненко.