Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.

при секретаре Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калуге 29 декабря 2011 года гражданское дело по заявлению Копьякова С.А. об оспаривании отказа Калужского акцизного таможенного поста в выдаче паспорта транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Копьяков С.А. обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Калужского акцизного таможенного поста в выдаче ему паспорта транспортного средства на автомобиль марки «<данные изъяты>», 2003 года выпуска. Просил обязать таможенный пост выдать паспорт транспортного средства на указанный автомобиль.

В судебное заседание заявитель не явился. Его представитель по доверенности Лобанов И.Е. заявление поддержал, указав, что на дату производства автомобиль Копьякова С.А. соответствовал 3 экологическому классу, но впоследствии был переоборудован и стал соответствовать 4 экологическому классу, что подтверждено сертификатом соответствия, выданным ООО «СЕРТИФИКАТ.РУ». Заинтересованным лицом это обстоятельство не было принято во внимание, отказано в выдаче паспорта транспортного средства, что, по мнению представителя заявителя, является неправомерным.

Представители заинтересованного лица по доверенности Боева А.М. и Шувалов А.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на его необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом орган по сертификации привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры); осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором; ведет реестр выданных им сертификатов соответствия; определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем; в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицированными объектами; осуществляет отбор образцов для целей сертификации и представляет их для проведения исследований (испытаний) и измерений в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) или поручает осуществить такой отбор аккредитованным испытательным лабораториям (центрам); подготавливает заключение, на основании которого заявитель вправе принять декларацию о соответствии по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типовых образцов выпускаемой в обращение продукции и технической документации на данную продукцию.

Согласно п. 4 ст. 26 указанного выше Федерального закона исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Из материалов дела усматривается, что Копьяков С.А. ДД.ММ.ГГГГ приобрел в ООО «БелАЙСмоторс» Республики Беларусь автомобиль марки «<данные изъяты>», 2003 года. Данный автомобиль на дату своего производства соответствовал 3 экологическому классу.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Калужский акцизный таможенный пост с заявлением о выдаче паспорта транспортного средства на данный автомобиль.

Порядок выдачи паспорта транспортного средства на транспортные средства регулируется Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года №496\192\134, которым утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.

В соответствии с пунктом 57 указанного Положения паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств.

Согласно указанному Положению необходимым условием для выдачи паспорта транспортного средства их собственникам является, в том числе, соответствие экологического класса транспортного средства требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 года №609.

В соответствии с пунктом 10 указанного Регламента запрещается выпуск в обращение автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего экологического класса.

В силу пункта 14 Регламента с 01 января 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, и двигателей внутреннего сгорания – экологический класс 4.

Соответствие автомобильной техники требованиям Регламента удостоверяет, в том числе, сертификат соответствия (пункт 11 Регламента), выданный в порядке, предусмотренном законом.

В качестве документа, подтверждающего соответствие требованиям Регламента указанного транспортного средства, Копьяковым С.А. был представлен сертификат соответствия №, выданный органом по сертификации ООО «СЕРТИФИКАТ.РУ».

Соблюдение требований указанного Регламента влияет на основания выдачи паспорта транспортного средства и при рассмотрении обращений о выдаче паспортов транспортного средства таможенный орган в силу названных выше правовых положений закона обязан обеспечивать выполнение его требований.

Представленный Копьяковым С.А. сертификат соответствия, свидетельствующий о соответствии транспортного средства «<данные изъяты>», 2003 года выпуска, 4 экологического классу правомерно не был принят во внимание таможенным органом и заявителю в выдаче паспорта транспортного средства сообщением от ДД.ММ.ГГГГ правомерно было отказано в связи со следующим.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), данное транспортное средство соответствует экологическому классу 3. Нормы 4 экологического класса установлены с 2005 года, год выпуска транспортного средства заявителя – 2003 год.

Из сертификата соответствия представленного Копьяковым С.А. следует, что при его выдаче не соблюдены требования Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку в нем отсутствует ссылка на соответствующие протоколы испытаний, что предусмотрено указанными выше Регламентом и ст. 26 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Сертификат соответствия представленный заявителем в таможенный орган в силу указанной причины нельзя признать обоснованно выданным, содержащуюся в нем информацию об экологическом классе автомобиля при отсутствии ссылки на соответствующие протоколы испытаний нельзя признать достоверной, а автомобиль нельзя считать соответствующим экологическому классу 4.

При этом суд также учитывает, что согласно п. 10 приказа Минпромэнерго России от 22.03.2006 № 53 «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов» в строке «проведенные исследования (испытания) и измерения» приводится перечень протоколов исследований (испытаний) и измерений (в соответствии с правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, содержащимися в национальных стандартах, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных национальных стандартов - в соответствии с правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии со схемами сертификации, установленными в техническом регламенте), с указанием номеров и дат протоколов, а также наименования выдавшей их аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и ее регистрационного номера.

Органом по сертификации ООО «СЕРТИФИКАТ.РУ» в сертификате соответствия представленном Копьяковым С.А., в графе представленные документы имеется ссылка на свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Данное Свидетельство о регистрации содержит лишь сведения о марке, модели транспортного средства, год ее выпуска, цвете, массе. Однако, данные сведения никаким образом не связаны с экологическим классом транспортного средства.

Сертификат соответствия, выданный заявителю органом по сертификации ООО «СЕРТИФИКАТ.РУ», не содержит ссылок на протокол сертификационных испытаний. В реестре аккредитованных органов по сертификации, указанных на официальном сайте Ростехрегулирования (www.gost.ru) орган по сертификации ООО «СЕРТИФИКАТ.РУ» не значится.

В соответствии с п. 70 указанного выше Положения о паспортах транспортных средств в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям Регламента, паспорта не выдаются.

Таким образом, таможенным органом правомерно отказано в выдаче заявителю паспорта транспортного средства и основания для удовлетворения его требований о признании незаконным отказа таможенного поста в выдаче ему паспорта транспортного средства на автомобиль и возложении на таможенный орган обязанности выдать паспорт транспортного средства на данное транспортное средство отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Копьякова С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение 10 дней.

Судья: