ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.

при секретаре Фомичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

28 декабря 2011 года

Гражданское дело №2-9126/1/11 по иску ФИО1 к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области», Федеральному бюро медико-социальной экспертизы о признании недействительным решение медико-социальной экспертизы и установлении инвалидности,

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предъявила к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области», Федеральному бюро медико-социальной экспертизы иск об отмене решений об отказе в установлении группы инвалидности, признании её инвалидом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объем, установив группу инвалидности. Для определения наличия у неё заболеваний, которые дают основания для назначения инвалидности ходатайствовала о созыве комиссии врачей областным отделом здравоохранения.

Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» по доверенности Белкова А.Г. исковые требования не признала, мотивируя тем, что имеющееся у ФИО1 заболевание приводит к незначительным нарушениям, не приводящим к ограничению ни в одной из категорий жизнедеятельности. Решение ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» об отказе в установлении группы инвалидности вынесено обоснованно и в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, регулирующими установление инвалидности.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо- представитель Министерства здравоохранения Калужской области по доверенности Кругликова М.Е. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время такого органа как областной отдел здравоохранения не существует, Министерство здравоохранения Калужской области в силу возложенным на него обязанностей не имеет права проводить экспертные исследования, лицензии на осуществление такой деятельности у Министерства нет, полагала необходимым отказать в удовлетворении ходатайства истца о назначении комиссии врачей для обследования представленных документов в целях проверки выводов ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области», Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при прохождении освидетельствований в ФГУ «ГБ МСЭ по Калужской области» в филиале № ФИО1 инвалидом не признана, основной диагноз: ИБС: стенокардия напряжения II ФК. Атеросклеротический кардиосклероз. Имплантация ПЭКС 552 в режиме ААI от марта 2011 года по поводу синдрома слабости синусового узла, СА-блокады, частных предсердных экстрасистол, ХСН I ст. ФК I. Ожирение 1 ст. ЦВЗ. ХИГМ I ст. на фоне церебросклероза с астеноневротическим синдромом.

Данные решения были обжалованы в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ решением экспертной комиссии состава № ФИО1 инвалидом не признана, основной диагноз подтвердился.

Как следует из ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты; ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. При этом согласно пункту тех же Правил наличие одного из указанных в пункте 5 условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года №1013Н утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Исходя из установленных по делу обстоятельств судом установлено, что имеющиеся у ФИО1 заболевания приводят к незначительным нарушениям.

Поскольку при разрешении данного спора требуются специальные познания, о проведении судебной медико-социальной экспертизы истец письменно в судебном заседании не ходатайствовал, в силу ст. 79 ч. 3 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в отношении истца не установлены обстоятельства, дающие в соответствии с приведенными нормативными правовыми актами основания для установления группы инвалидности, в связи с чем иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы истца о том, что ФИО1 обладает перечнем ограничений состояния здоровья в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, наличие которых позволяет установить ей группу инвалидности, суд считает несостоятельными, так как истец не обладает специальными познаниями в области медицины и проведения медико-социальных экспертиз. Кроме того, указанные доводы опровергаются заключениями специалистов и медицинскими документами, представленными в материалах дела. Проведение медицинского исследования комиссией из числа должностных лиц Министерства здравоохранения Калужской области не имеет для суда доказательственного значения, поскольку необходимыми специальными познаниями и полномочиями по проведению подобного рода экспертиз Министерство здравоохранения Калужской области не обладает.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2011 года

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Д.М. Пешеходько