РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Суровцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 января 2012 года гражданское дело по иску Глущука О. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о перерасчете размера процентной надбавки за выслугу лет, перерасчете пенсии, возложении обязанности по выплате недополученной части пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Глущук О.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области и уточнив заявленные требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой ему процентной надбавки за выслугу лет с учетом включения в выслугу времени службы на льготных условиях и включения времени обучения; возложить на ответчика обязанность выплачивать процентную надбавку в размере 40% от оклада денежного содержания; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом надбавки с момента назначения и выплатить недополученную часть пенсии в связи с неправильным исчислением надбавки в сумме 17999 рублей 32 копейки.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представители ответчика по доверенностям Петрушин Б.М. и Хатеева Н.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцу была верно исчислена выслуга лет для назначения процентной надбавки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Глущук О.А. является пенсионером МВД России и получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Общая выслуга лет истца на момент увольнения со службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты> и включает в себя: службу в Вооруженных силах РФ (<данные изъяты>), обучение (<данные изъяты>), службу в органах внутренних дел РФ (<данные изъяты>). В льготном исчислении общая выслуга лет истца составляет <данные изъяты>.

При исчислении выслуги лет истца для назначения процентной надбавки к окладу денежного содержания ответчик включил в выслугу периоды военной службы истца и службы в органах внутренних дел в календарном исчислении и не включил период его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет для начисления процентной надбавки составила <данные изъяты>.

Изложенное подтверждается пояснениями представителей ответчика, письменными материалами дела.

Порядок назначения процентной надбавки за выслугу лет регулируется Положением об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ и Государственной противопожарной службы Министерства РФ по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 43 от 23 января 2003 года.

Данное Положение согласно преамбулы Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 было принято в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". Данный Федеральный закон включает в структуру денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел процентную надбавку за выслугу лет (пункт 1 статьи 1) и предусматривает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 1). Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, своим Постановлением от 23 января 2003 г. N 43 утвердило вышеназванное Положение и определило категории сотрудников (в том числе органов внутренних дел Российской Федерации), на которых распространяется его действие.

В пункте 2 Положения приведен исчерпывающий перечень периодов службы (работы), подлежащих включению в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, в котором отсутствует указание на периоды обучения в высших учебных заведениях.

Согласно п. 4 Положения время службы включается в выслугу лет для назначения надбавки к окладу по должности в календарном исчислении, за исключением времени службы, подлежащего включению в выслугу лет на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ. Время службы в должностях, которые занимал истец, не подлежит включению в выслугу лет для назначения процентной надбавки в льготном исчислении.

Таким образом, при исчислении размера процентной надбавки истцу ответчик обоснованно в соответствии с нормами действующего законодательства включил в выслугу лет для исчисления надбавки период срочной службы в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период службы в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в календарном исчислении и не включил период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив выслугу лет <данные изъяты> и назначив надбавку в размере 50%. В связи с отсутствием у истца выслуги лет для назначения надбавки продолжительностью <данные изъяты>, с учетом п. 1 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу надбавки в размере 70%.

Доводы истца о необходимости исчисления выслуги лет для определения размера процентной надбавки с учетом включения в выслугу периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом включения времени службы в льготном исчислении суд признает несостоятельными.

Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии за выслугу лет. Процентная надбавка за выслугу лет к окладу является одной из составляющих частей денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и ее размер влияет на размер пенсии. Однако порядок и правила исчисления данной надбавки регулируется специальными нормами, а именно, Положением об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ и Государственной противопожарной службы Министерства РФ по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 43 от 23 января 2003 года. Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии, установленные Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановлением Совета Министров РФ № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» не могут применяться при исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): … от 15 до 20 лет - 25 процентов; от 20 до 25 лет - 30 процентов; 25 лет и более - 40 процентов. Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2012 года.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом приведенной нормы закона Глущуку О.А. выплачивается процентная надбавка из расчета его выслуги <данные изъяты> в размере 25%. В силу отсутствия у Глущука О.А. для исчисления надбавки выслуги <данные изъяты>, оснований для выплаты процентной надбавки в размере 40% не имеется.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для перерасчета размера процентной надбавки, а следовательно, и размера пенсии за выслугу лет. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Глущука О.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о перерасчете размера процентной надбавки за выслугу лет, перерасчете пенсии, возложении обязанности по выплате недополученной части пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Глущука О. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о перерасчете размера процентной надбавки за выслугу лет, перерасчете пенсии, возложении обязанности по выплате недополученной части пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ермикова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2012 года.