Дело № 2-1630\1\12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Дулишкович Е.В. при секретаре Желтиковой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 февраля 2012 года гражданское дело по иску Новиковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: 19 января 2012г. Новикова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от 13 января 2012 года № 25 ей было необоснованно оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет в связи с исключением периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, конференции. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в медицинский стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 07.06.1999г. по 11.06.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., с 05.06.2000г. по 25.06.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 25.02.2002г. по 23.03.2002г., с 16.09.2002г. по 12.10.2002г., с 01.11.2002г. по 15.02.2003г., курсы повышения квалификации с 05.02.2001г. по 02.03.2001г., с 27.11.2006г. по 22.12.2006г., с 12.09.2011г. по 07.10.2011г., период нахождения на конференции с 25.11.2010г. по 28.11.2010г. и досрочно назначить трудовую пенсию с 14 декабря 2011 года. В судебном заседании истец Новикова Н.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержала, настаивала на назначении трудовой пенсии с 14.12.2011г., со дня обращением за назначением пенсии. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Воронина Н.А. исковые требования не признала, полагала их необоснованными по доводам, указанным в решении ответчика № 25. Выслушав объяснения истицы, исследовав пенсионное дело Новиковой Н.В., письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 того же Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение пенсии. В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющий на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний стаж медицинской деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от 13.01.2012 г. № 25 Новиковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вследствие того, что не могут быть засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности следующие периоды: нахождения в учебных отпусках с 07.06.1999г. по 11.06.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., с 05.06.2000г. по 25.06.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 25.02.2002г. по 23.03.2002г., с 16.09.2002г. по 12.10.2002г., с 01.11.2002г. по 15.02.2003г., курсы повышения квалификации с 05.02.2001г. по 02.03.2001г., с 27.11.2006г. по 22.12.2006г., с 12.09.2011г. по 07.10.2011г., период нахождения на конференции с 25.11.2010г. по 28.11.2010г., поскольку в эти периоды не осуществляется медицинская деятельность и отсутствует факт работы в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Судом установлено, что с 02.04.1984г. Новикова Н.В. принята на должность заведующей Фроловским медпунктом, с 24.08.1987г. и по настоящее состоит в трудовых отношения в Калужской областной больнице ( в должностях палатной медсестры,, палатной медицинской сестры неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения), что следует из записей в трудовой книжке истицы. Судом установлено, что истица находилась в учебных отпусках с 07.06.1999г. по 11.06.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., с 05.06.2000г. по 25.06.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 25.02.2002г. по 23.03.2002г., с 16.09.2002г. по 12.10.2002г., с 01.11.2002г. по 15.02.2003г., на курсах повышения квалификации с 05.02.2001г. по 02.03.2001г., с 27.11.2006г. по 22.12.2006г., с 12.09.2011г. по 07.10.2011г., на конференции с 25.11.2010г. по 28.11.2010г. На курсах повышения квалификации, в ученических отпусках. конференции истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, в ученические отпуска и по возвращении из них истица работала полный рабочий день. В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе, в пенсионный фонд. Из материалов дела видно, что с 1999г. по 04 февраля 2003г. Новикова Н.В. обучалась Калужском государственном педагогическом университете им. К.Э.Циолковского по специальности « Социально-реабилитационная работа в системе здравоохранения», то есть, по занимаемой ею должности в медицинских учреждениях. Ученические отпуска предоставлялись истице приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Согласно положениям п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истицы на основании положений Трудового кодекса РФ (действующего в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст. 173 - 177 ТК РФ). Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, конференции законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила от 29.10.2002 N 781), отсутствуют. В соответствии с положениями статей 15, 19 и 39 Конституции Российской Федерации правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в оспариваемые ответчиком периоды работа истца была связана непосредственно с медицинской деятельностью. Отказ в назначении пенсии истцу, выполнявшему в течение 30 лет работу, связанную с медицинской деятельностью, является ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 14 декабря 2011 года, трудовую деятельность начала с 02.04.1984г. Оспариваемым решением подтверждено наличие медицинского стажа 29 лет 08 мес.18 дней, с учетом периодов нахождения в учебных отпусках с 07.06.1999г. по 11.06.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., с 05.06.2000г. по 25.06.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 25.02.2002г. по 23.03.2002г., с 16.09.2002г. по 12.10.2002г., с 01.11.2002г. по 15.02.2003г., курсы повышения квалификации с 05.02.2001г. по 02.03.2001г., с 27.11.2006г. по 22.12.2006г., с 12.09.2011г. по 07.10.2011г., период нахождения на конференции с 25.11.2010г. по 28.11.2010г. – не засчитано в стаж всего 11 месяцев 29 дней. С учетом необходимости 30-летнего стажа (в календарном исчислении) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд удовлетворяет требование о назначении Новиковой Н.В. досрочно трудовой пенсии с 14 декабря 2011г. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Новиковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в стаж Новиковой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в учебных отпусках с 07.06.1999г. по 11.06.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., с 05.06.2000г. по 25.06.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 25.02.2002г. по 23.03.2002г., с 16.09.2002г. по 12.10.2002г., с 01.11.2002г. по 15.02.2003г., курсы повышения квалификации с 05.02.2001г. по 02.03.2001г., с 27.11.2006г. по 22.12.2006г., с 12.09.2011г. по 07.10.2011г., период нахождения на конференции с 25.11.2010г. по 28.11.2010г., и досрочно назначить трудовую пенсию с 14 декабря 2011 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца. Судья подпись Е.В.Дулишкович Копия верна. Судья: Е.В.Дулишкович