Дело № 2-1971/1/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ермиковой Т.В. при секретаре Суровцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 февраля 2012 года гражданское дело по иску Конкиной М.А., Угольковой Л.Е., Парфеновой Т.Д., Парфенова П.А., Кузиной Н.М., Кузина С.А., Рыбаковой С.П., Федулова Д.В., Федулова В.А., Царькова В.Д., Царькова Е.В., Царьковой Е.П. к Управлению городского хозяйства города Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, У С Т А Н О В И Л: Истцы 11 января 2012 года обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска сослались на то, что за период эксплуатации жилого дома № по <адрес> с момента ввода его в 1951 году в эксплуатацию не проводился капитальный ремонт, в связи с чем, возникли многочисленные дефекты строительных конструкций и инженерных систем. Истцы просили обязать Управление городского хозяйства г. Калуги включить указанный многоквартирный жилой дом в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», по следующим видам работ: ремонт фасада; ремонт цоколя; ремонт карниза; ремонт отмостки; ремонт кровли; ремонт труб дымоходов и вентканалов; ремонт подъездов (отделка, замена оконных и дверных блоков, полы); ремонт системы водоотведения (канализации); ремонт системы холодного водоснабжения с изготовлением проектно-сметной документации с заменой трубопровода по подвалу, с установкой задвижек на входе трубопровода в дом, запорной арматуры и вентилей всей системы, замена магистральных и стояковых трубопроводов системы, установка приборов учета расхода холодной воды; замена трубопровода системы центрального отопления с изготовлением проектно-сметной документации, включая замену отопительных радиаторов, запорной арматуры и вентилей, в том числе труб и радиаторов отопления подъездов, с установкой приборов учета расхода тепловой энергии; модернизация (ремонт) электроснабжения дома с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства, щитков; установка коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии; ремонт асфальтового покрытия с установкой бордюрного камня и леерного ограждения; обязать ответчика обеспечить выполнение работ в срок до 01 декабря 2012 года. В судебном заседании истцы иск поддержали, пояснили, что ремонт асфальтового покрытия произведен. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв на иск, в котором содержатся возражения против удовлетворения иска. Представитель третьего лица ООО «УК МЖД Московского округа г. Калуги» по доверенности Фадейкина Е.В. в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела видно, что жилой дом № по <адрес> является домом 1951 года постройки. Продолжительность эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта превышает сроки, предусмотренные приложениями № 2 (минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов) и № 3 (минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий) Ведомственных строительных норм ВСН-58-88р «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312. Капитальный ремонт ни дома в целом, ни его отдельных конструктивных элементов не проводился, что подтверждается объяснениями истцов в судебном заседании, данными технического паспорта. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено. Необходимость капитального ремонта, указанного истцами в исковом заявлении, подтверждается актом проверки состояния общего имущества от 30.09.2011 года. Из объяснений истцов следует, что жильцы дома обращались по вопросам проведения капитального ремонта дома по указанным выше работам и ремонту кровли жилого дома в жилищно-эксплутационные организации. Наймодателем жилищного фонда на территории городского округа «Город Калуга» является Управление городского хозяйства города Калуги на основании Постановления Городского Головы г. Калуги от 7 июля 2005 года № 209-П. В судебном заседании также установлено, что 28.07.2011 г. заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «УК МЖД Московского округа г. Калуги», в соответствии с которым управляющая организация обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей. В силу статьи 15 Жилищного кодекса РСФСР местные органы власти исполняли обязанность по проведению текущего и капитального ремонтов жилищного фонда, находящегося в их ведении. Во время возникновения спорных правоотношений статья 15 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 14, 15 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», статьи 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества дома и жилых помещений возлагали на наймодателя жилого помещения. В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. С момента ввода вышеуказанного дома в эксплуатацию его капитальный ремонт не проводился, до настоящего времени дом в перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда не включен, в связи с чем, ранее возникшее у его жителей право требования проведения капитального ремонта сохранено, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения, лежит на Управлении городского хозяйства города Калуги. Таким образом, применительно к положениям статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Поскольку на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлен факт нарушения жилищных прав истцов ненадлежащим оказанием услуг по обеспечению нормальной эксплуатации указанного жилого дома, а также необходимости капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома, принимая во внимание наступление рекомендованного срока эффективной эксплуатации большинства конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома в период возникновения права граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений и время возникновения обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома у бывшего наймодателя и положения статьи 30 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд считает требования истцов о проведении капитального ремонта обоснованными и подлежащими удовлетворению. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте, установлен Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", заявленные истцами виды работ относятся к видам работ, производимых при капитальном ремонте. Требуемый истцами срок для обеспечения производства капитального ремонта ответчиком суд с учетом требования разумности определяет до 01 апреля 2013 года. Доводы представителя Управления городского хозяйства города Калуги о том, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта дома на момент приватизации гражданами жилых помещении, суд признает не состоятельными. С учетом приложений № 2 и № 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88(р), утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, суд полагает, что продолжительность эффективной эксплуатации дома № по <адрес> превысила установленные сроки до возникновения у жильцов дома права на приватизацию жилых помещений. Управлением городского хозяйства города Калуги не представлено доказательств проведения капитального ремонта жилого дома в части указанных истцами работ за все время эксплуатации дома. Суд считает доводы ответчика о том, что ремонт фасада, цоколя, отмостки, ремонт подъездов с заменой оконных блоков на лестничных клетках и тамбуров, ремонт водосточных труб не относятся к капитальному ремонту, несостоятельными. Объем необходимого ремонта относится к капитальному ремонту, что следует из имеющегося в материалах дела акта обследования от 30.09.2011 года. В соответствии с пунктом 2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Конкиной М.А., Угольковой Л.Е., Парфеновой Т.Д., Парфенова П.А., Кузиной Н.М., Кузина С.А., Рыбаковой С.П., Федулова Д.В., Федулова В.А., Царькова В.Д., Царькова Е.В., Царьковой Е.П. к Управлению городского хозяйства города Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг удовлетворить. Обязать Управление городского хозяйства города Калуги включить жилой дом № по <адрес> в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда на 2013 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», по следующим видам работ: ремонт фасада; ремонт цоколя; ремонт карниза; ремонт отмостки; ремонт кровли; ремонт труб дымоходов и вентканалов; ремонт подъездов (отделка, замена оконных и дверных блоков, полы); ремонт системы водоотведения (канализации); ремонт системы холодного водоснабжения с изготовлением проектно-сметной документации с заменой трубопровода по подвалу, с установкой задвижек на входе трубопровода в дом, запорной арматуры и вентилей всей системы, замена магистральных и стояковых трубопроводов системы, установка приборов учета расхода холодной воды; замена трубопровода системы центрального отопления с изготовлением проектно-сметной документации, включая замену отопительных радиаторов, запорной арматуры и вентилей, в том числе труб и радиаторов отопления подъездов, с установкой приборов учета расхода тепловой энергии; модернизация (ремонт) электроснабжения дома с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства, щитков; установка коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии; ремонт асфальтового покрытия с установкой бордюрного камня и леерного ограждения. Обязать Управление городского хозяйства города Калуги в срок до 01 апреля 2013 года за счет средств бюджета городского округа «Город Калуга» произвести капитальный ремонт жилого многоквартирного дома № по <адрес> по вышеуказанным работам. Ответчик вправе подать в Калужский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Т.В.Ермикова Копия верна: судья