Дело № 2-1913/1/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Калужский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой О.А., при секретаре Зимбулатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 февраля 2012 года гражданское дело по иску Кузнецовой Л.С. к ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Калужского отделения № 8608 о возложении обязанности по принятию документов для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: 17 января 2012 года Кузнецова Л.С. обратилась в суд с иском к Калужскому отделению № 8608 Сбербанка России о возложении обязанности по принятию документов для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата. В обоснование требований указала, что ей как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» был выдан государственный жилищный сертификат, удостоверяющий право на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения. В соответствии с требованиями пункта 55 Постановления Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года ею ответчику были представлены договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> и свидетельство о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение. Ответчиком было отказано в приеме документов для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата в связи с тем, что по договору купли-продажи приобретена только доля в жилом доме. Считает данный отказ незаконным, в связи с тем, что вышеназванным Постановлением Правительства РФ не установлено ограничений на приобретение доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом. Просит обязать ответчика принять документы для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата. Определением суда в качестве надлежащего ответчика по делу привлечено юридическое лицо - ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Калужского отделения № 8608. Кузнецова Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ответчика по доверенности Мошков П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, отзыв не представили. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным Постановлением Правительства РФ утверждены прилагаемые Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее Правила). В соответствии с пунктом 2 Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы определены в пункте 5 Правил. В силу пунктов 48, 49 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицо распорядителя счета. В этом договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров) купли-продажи жилого помещения, явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения). Исходя из содержания вышеуказанных норм, выдача государственного жилищного сертификата является формой государственной финансовой поддержки государства в целях приобретения жилого помещения, направленная на улучшение жилищных условий граждан. В соответствии с пунктом 53 Правил, распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания. В соответствии с пунктом 55 Правил распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, договор (договоры) купли-продажи жилого помещения с регистрационными надписями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации указанного договора (далее - договор купли-продажи), и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения). Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил (пункт 65 Правил). Согласно приложению № 7 к вышеназванным Правилам, в «выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов» подлежит указанию общая площадь жилого помещения (кв.м), приобретенного с использованием социальной выплаты, наименование населенного пункта, в котором приобретено жилое помещение. Судом установлено, что истец относится к категории граждан имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, в связи с чем, 15 июня 2011 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края ей был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения № 323955. В соответствии с условиями подпрограммы ей предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 990000 рублей для приобретения жилого помещения на территории Калужской области с учетом следующих показателей: норматив общей площади жилого помещения 33 кв.м. (л.д. 32). Каких-либо иных ограничений по видам приобретаемого жилого помещения не установлено. На основании договора купли-продажи от 13 октября 2011 года истцом был приобретен земельный участок площадью 878 кв.м и расположенные на нем 2/3 доли жилого дома, состоящего из основного бревенчатого строения общей площадью 53,7 кв.м, в том числе жилой 41,2 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.30). 15 октября 2011 года истцу выдано свидетельство о регистрации права на вышеуказанное жилое помещение, с указанием объекта права «бревенчатый жилой дом», и вида права «общая долевая собственность, доля в праве 2/3» (л.д. 29). В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Нормами же гражданского законодательства регулируется содержание права собственности, основания возникновения и виды собственности (долевая, совместная). Таким образом, применительно к спорным правоотношениям, объектом права является жилое помещение в виде жилого дома. Доводы ответчика о том, что Правила не предусматривают возможности использования социальной выплаты на приобретение доли в праве собственности на жилой дом, по мнению суда, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права. Основным условием является приобретение распорядителем банковского счета жилого помещения. Каких-либо ограничений на приобретение доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом не установлено. Также судом установлено, что истцом для оплаты приобретенного жилого помещения (жилого дома) ответчику были представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 55 Правил, а именно, договор банковского счета, договор купли продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Право истца на меры государственной поддержки в виде получения жилищного сертификата для приобретения жилого помещения ответчиком не оспаривается. В связи с чем, по мнению суда действия ответчика по отказу в принятии документов для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата являются незаконными, нарушающими право истца на получение финансовой поддержки государства в целях улучшение жилищных условий. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Кузнецовой Л.С. удовлетворить. Признать действия ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Калужского отделения № 8608, связанных с отказом в принятии документов для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата незаконными. Обязать ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Калужского отделения № 8608 принять документы (договор № от 03.10.2011г. о банковском счете государственного жилищного сертификата, договор купли-продажи жилого помещения от 13.10.2011г. и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение от 15.10.2011г.) для оплаты жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата. Взыскать с ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Калужского отделения № 8608 в пользу Кузнецовой Л.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Председательствующий Мотивированное решение составлено 22 февраля 2012 года.