Дело № 2 -2038\1\2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Дулишкович Е.В.

при секретаре Желтиковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 марта 2012 года гражданское дело по иску Новикова Н. В. к ОАО «Калужский турбинный завод» о вселении в общежитии, постановке на регистрационный учет, взыскании судебных расходов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Новиков Н.В. обратился в суд с иском к ОАО «КТЗ» о вселении в комнату общежития <адрес>, постановке на регистрационный учет по указанному адресу, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб., указав, что с 1984 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, приказом ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, по месту работы ему была предоставлена указанная комната в общежитии ОАО «КТЗ». ДД.ММ.ГГГГ был осужден судом к реальному наказанию в виде лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ Однако, с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу <адрес>. Со ссылкой на положения ст. ст. 107, 108 ЖК РСФСР просит вселить его в указанную комнату и зарегистрировать по месту жительства.

Истец Новиков Н.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца адвокат Юрьев А.В., выступая в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ОАО «КТЗ» Малеева Т.В., выступая в судебном заседании, исковые требования не признала, указала, что Новиков Н.В. в трудовых отношениях с ответчиком не состоит, не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просила учесть, что в спорной комнате общежития проживают работники ОАО «КТЗ» Демидов А.И. и Корякин М.А.

Третье лицо УФМС России по Калужской области просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Демидов А.И. и Корякин М.А. в судебном заседании против удовлетворении исковых требований возражали.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Новиков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ОАО «КТЗ», уволен ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию, что подтверждено трудовой книжкой, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении действия трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Новикову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в ОАО «КТЗ» предоставлено койко-место в жилом помещении - в комнате <адрес>, что подтверждено карточкой прописки и не оспаривалось в судебном заседании представителем ОАО «КТЗ», так как, ордер на предоставление спорной комнаты истцу не сохранился.

Согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988г. общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также, других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Не допускается использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Статьей 92 ЖК РФ использование жилого дома в качестве специализированного жилого помещения допускается после его регистрации органом государственной власти или органом местного самоуправления, путем выдачи указанным органом соответствующего документа.

Судом установлено, что жилой <адрес> принадлежит на ОАО «КТЗ», что подтверждено планом приватизации ОАО «КТЗ», используется в качестве общежития, в отсутствие соответствующего решения органа местного самоуправления, применительно к ст.92 ЖК РФ. Данное следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания.

Судом установлено, что Новиков Н.В., будучи вселенным в спорное жилое помещение в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, проживал в указанном жилом помещении, до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Новикову Н.В. было отменено условное осуждение, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ, и он направлен для отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Согласно справке УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Новиков Н.В. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из домовой книги и карточки прописки видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу <адрес> ком. 401 как осужденный.

Таким образом, спорные жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Возможность выселения граждан, прекративших трудовые отношения, установлена нормами действующего с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Новиков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, имел койко-место, площадь комнаты согласно справке «Жилищно-бытового комплекса № 1» ОАО «КТЗ» 16,7 кв.м., комната на двух человек. Согласно свидетельства № 1 УФМС России по Калужской области истец имеет временую регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в принадлежащей его сестре ФИО1 квартире ( справка сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно данных Управления Росреестра Калужской области, КП «БТИ» жилых помещений на территории г. Калуги и Калужской области истец не имеет. Из трудовой книжки истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он не трудоустроен, после освобождения из мест лишения свободы не работает, имеет случайные заработки. В соответствии с Постановлением Городского Головы города Калуги от 13.07.2005г., установлена норма площади 11 кв.м. на одного человека, что применительно к ст. 29 ЖК РФСР, ст.51 ЖК РФ, дает основания для вывода, что Новиков Н.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище отнесено к основным правам и свободам человека и гражданина.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основным прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с этим, суд может лишить гражданина жилища только на основании и в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 13 Вводного закона, регулирующая порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также, категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, подлежат во взаимосвязи с другими нормами Жилищного кодекса РСФСР, содержащими основания выселения. Сам по себе факт не состояния ответчика на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не может являться основанием для снятия истца с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку обращение для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, и постановке на учет является не обязанностью, а правом гражданина.

Суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Это вытекает из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Статья 7 указанного Закона предусматривает снятие с регистрационного учета граждан, осужденных к лишению свободы. Вместе с тем эту норму нужно трактовать как форму ведения государством учета граждан по месту отбытия наказания, обеспечения прав по новому месту их нахождения, но не как лишение права на жилое помещение. Несмотря на то, что истец временно отсутствовал в жилом помещении по причине отбытия наказания не может являться основанием считать его утратившим право пользования данным жилым помещением.

Доводы ответчика о том, что договор найма специализированного жилого помещения с Новиковым Н.В. не заключался, суд находит не состоятельными, так как, на момент предоставления жилого помещения действовала ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР и указанное выше Постановление Совета Министров СССР № 328.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", суд исходит из того, что ответчик находится в местах лишения свободы, и таким образом в порядке ст. 71 ЖК РФ за ответчиком сохраняется право на жилое помещение в течение всего срока отбывания наказания.

Сам по себе факт временной регистрации истца в жилом помещении сестры в <адрес> является административным актом, производным от права пользования жилым помещением.

Проживание в спорной комнате третьих лиц Демидова А.И. и Корякина М.А. работников ОАО «КТЗ» не может являться основанием ущемления жилищных прав истца и основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании указанных выше обстоятельств, установленных в судебном заседании, анализа приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Новикова Н.В.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ суд взыскивает с ответчика в пользу Новикова Н.В. расходы на оказание услуг представителя с учетом требований разумности, сложности дела, количества судебных заседаний в сумме 7000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОАО «Калужский турбинный завод» вселить Новикова Н. В. в жилое помещение по адресу <адрес> комната №.

Зарегистрировать Новикова Н. В. в жилом помещении по адресу <адрес> комната №.

Взыскать с ОАО ««Калужский турбинный завод» в пользу Новикова Н. В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через Калужский районный суд Калужской области.

Судья: подпись Е.В.Дулишкович

Копия верна. Судья: