Дело № 2-2714/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Калуга 13 апреля 2012 года Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Носова Д.В. при секретаре Тымкив И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Калуги в интересах неопределенного круга лиц граждан-инвалидов к индивидуальному предпринимателю Кузину М. В. об обеспечении местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Калуги, действуя в интересах неопределенного круга лиц – граждан-инвалидов, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском о возложении обязанности на ИП Кузина М.В., использующего земельный участок на основании договора аренды в целях эксплуатации платной автостоянки, выделить не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес>. Помощник прокурора г. Калуги Михайлова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Ответчик, считая требования истца необоснованными, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по хранению автотранспортных средств на охраняемой автостоянке за плату и к данным отношениям применяются нормы закона о договоре хранения. Представитель третьего лица - Городской Управы г. Калуги по доверенности Волчкова Е.И., поддержав позицию ответчика по делу, просила отказать в удовлетворении иска. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Кузин М.В. является индивидуальным предпринимателем и владельцем платной автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1371 кв.м., предоставленном из земель поселений на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового плана земельного участка, иными материалами дела, сторонами и третьим лицом по делу не оспаривались. В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. По смыслу п. 9 ст. 15 Закона, указанные в нем мероприятия направлены на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, и адресованы владельцам этих объектов. Вместе с тем, как следует из объяснений ответчика, свою деятельность он осуществляет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 года № 795, которым утверждены Правила оказания услуг автостоянок. Согласно п. 1 названных Правил, они разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», регулируют отношения в сфере оказания услуг по хранению автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, а также прицепов и полуприцепов к ним (далее именуются - автомототранспортные средства) на автостоянках. В этом же пункте Правил дано определение понятию автостоянка – это здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств. В свою очередь, под остановкой, в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; под стоянкой - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Нормами главы 47 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Договор хранения должен быть заключен, как правило, в письменной форме, и является возмездной сделкой, что согласуется с п. 16 названных Правил, согласно которому оплата потребителем оказанных услуг осуществляется в порядке, установленном договором. Простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю, в частности, сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем. Хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока, при этом он отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение. Как следует из материалов дела, в том числе, представленных на обозрение суда ведомостей оплаты услуг стоянки за ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ответчика, не оспоренных представителем истца, ИП Кузин М.В., принимая на хранение транспортные средства, берет за это плату, в подтверждение выдает квитанцию с указанием марки автомашины, ее государственного регистрационного номера, срока хранения и размера оплаты, несет ответственность за сохранность транспортного средства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на индивидуального предпринимателя Кузина М.В., предоставляющего платные услуги по хранению транспортных средств, не распространяется обязанность, предусмотренная ст. 15 указанного выше Закона, предоставлять парковочные места для инвалидов, поскольку характер данной нормы предполагает активные действия тех субъектов, кому она адресована (в частности, администрации предприятий торговли и сферы услуг), выражающиеся в организации парковочных мест для инвалидов, а не бесплатное использование непосредственно самих объектов инфраструктуры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска прокурора г. Калуги в интересах неопределенного круга лиц граждан-инвалидов к индивидуальному предпринимателю Кузину М. В. об обеспечении местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со для принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области. Председательствующий: - подпись - Д.В. Носов В окончательной форме решение принято 18 апреля 2012 года.