ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Н.

при секретаре Санаторовой Т.Г.,

с участием прокурора Годзенко М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 26 апреля 2012 года гражданское по иску прокурора города Калуги, в интересах Российской Федерации, к ООО «Калужский областной водоканал» о возложении обязанности произвести оформление права пользования водным объектом для водозабора питьевой воды и забора технической воды,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор города Калуги, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Калужский областной водоканал» прокурора города Калуги, в интересах Российской Федерации, к ООО «Калужский областной водоканал» о возложении обязанности произвести оформление права пользования водным объектом для водозабора питьевой воды и забора технической воды. Уточнив в суде ДД.ММ.ГГГГ исковые требования, прокурор просил обязать ответчика ООО «Калужский областной водоканал» обратиться с заявлением в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области о предоставлении в пользование водного объекта р. Ока в районе д. Сокорево (МО «город Калуга») для водозабора питьевой воды и забора технической воды, приложив к заявлению документы: а) копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости; г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования; д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также, пояснительной записки к этим материалам, и устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Годзенко М.Е., поддержала уточненные требования, обосновав; не возражала против установления срока исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «Калужский областной канал» по доверенности Матвеева М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в связи с невозможностью оформления водных объектов в пользование, в связи с принадлежностью земельных участков на праве аренды ГП «Калугаоблводоканал»; просила установить срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов экологии и благоустройства Калужской области по доверенности Евстратов И.А. в судебном заседании не возражал против исковых требований, пояснив, что право пользования земельным участком под спорным водным объектом возможно путем заключения соглашения об установлении частного сервитута.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени слушания дела, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица ГП «Калугаоблводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлеже о месте и времени слушания дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Калуги проведена проверка соблюдения водного законодательства, в результате которой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Калужский областной водоканал» использует водные объекты, в том числе, р. Ока, в районе д. Сокорево (МО «Город Калуга») для водозабора питьевой воды, забора технической воды, забора воды, при отсутствии договора на пользование указанными водными объектами.

Согласно письму Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области № 3200-11 от 12.12.2011г., ООО «Калужский областной водоканал» 12.12.2011г. обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении водного объекта - р. Ока - в пользование для забора водных ресурсов из Окского водозабора в районе д. Сокорево (МО «Город Калуга»), с целью заключения договора водопользования. Министерством в заключении договора водопользования ООО «Калужский областной водоканал» отказано, в связи с не предоставлением документов, перечень которых определен законом.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

В силу статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.

Пункт 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ предусматривает, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса РФ.

Согласно ч. 5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В соответствии с п. 3.25 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, утвержденного Постановлением Губернатора Калужской области № 146 от 11 мая 2011 года, Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета, переданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Калужской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В силу пунктов 1, 4 статьи 11, статьи 12 названного Кодекса РФ на основании договоров водопользования, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований водные объекты, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. На основании пункта 3 статьи 16 Водного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года № 165 утверждены правила подготовки и заключения договора водопользования. Согласно пунктам 1, 3, 4, 7 данных Правил, они устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых, в соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165, на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации. Юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта в пользование, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, обращается в уполномоченный орган, по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы: а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости; г)документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования; д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также, о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также, пояснительная записка к этим материалам. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностны) водных объектов прилагаются материалы, содержащие: а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов и водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам; б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе, передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении, такого учета и таких регулярных наблюдений; в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, ООО «Калугаоблводоканал» осуществляет водозабор, при отсутствии разрешения компетентного органа о предоставлении водных объектов в пользование (л.д. 8-9). В связи с этим, ответчиком не вносятся платежи в бюджет Российской Федерации за пользование водными объектами (л.д. 4).

Доводы представителя ответчика ООО «Калугаоблводоканал» о невозможности исполнения требования о предоставлении в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года № 165, необходимого пакета документов, в связи с отсутствием у ООО «Калужский областной водоканал» правоустанавливающего документа на земельные участки под объектом водопользования, суд признает несостоятельными. Поскольку надлежащим подтверждением прав на земельный участок под спорным объектом водопользования является, в том числе, установление частного сервитута. Возможность заключения соглашения об установлении частного сервитута с Министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области и ГП «Калугаоблводоканал» на земельные участки под объектами водопользования, ответчиком не реализована и не утрачена.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что жизнь, здоровье и другие не­материальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, что оформление права частного сервитута ответчиком потребует определенного времени, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает необходимым установить ответчику разумный срок исполнения решения суда – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Калуги, в интересах Российской Федерации, к ООО «Калужский областной водоканал» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Калужский областной водоканал» обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области с заявлением о предоставлении в пользование водного объекта - р. Ока в районе д. Сокорево (МО «город Калуга») для водозабора питьевой воды и забора технической воды, приложив к заявлению документы: а) копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости; г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования; д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также, о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также, пояснительную записку к этим материалам, - в срок в течение двух месяцев со дня вступления указанного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2012г.

Председательствующий

Копия верна: судья И.Н. Иванова