РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Колесниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

06 сентября 2012 года

гражданское дело по иску Хромовой О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Хромова О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет в связи с исключением периода работы истца в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ г.Калуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просила обязать ответчика включить в медицинский стаж в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ г.Калуги, периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Маркина Т.П. исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хромова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющий на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний медицинский стаж.

Решением Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вследствие того, что не подлежат зачету в стаж периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, при этом не осуществляется лечебная деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Кроме этого, не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ г.Калуги, поскольку наименование должности «заведующая здравпунктом» не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшим пенсионным законодательством – Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Из представленных документов усматривается работа Хромовой О.В. в названной должности без осуществления лечебной деятельности в должности фельдшера (медицинской сестры).

С данным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области в указанной части согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (для мужчин 60 лет).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пении по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 вышеназванного постановления, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из представленной копии трудовой книжки, Хромова О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода на должность участковой медсестры в поликлинику Октябрьского округа г.Калуги.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до издания постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, правом на пенсию за выслугу лет обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому к числу таких должностей и учреждений отнесена должность заведующей фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра) поликлиник всех наименований.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, работая в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ, занималась лечебной деятельностью, фактически осуществляла обязанности фельдшера здравпункта, на момент поступления на работу в указанное учреждение имела среднее медицинское образование по специальности фельдшер, ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по данной специальности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Также судом установлено, что Хромова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды исключены ответчиком из стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, судом установлено, что в указанные периоды времени Хромова О.В. работала в должности медицинской сестры МУЗ «Калужская городская больница №4», трудовые отношения с нею не были прекращены, за нею сохранялось место работы (должность) и заработная плата в соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из изложенного, а также положений статей 15, 19 и 39 Конституции Российской Федерации, предписывающих, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности, суд считает, что в оспариваемые ответчиком периоды Хромова О.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем отказ в назначении пенсии истице, выполнявшей в течение 30 лет работу, связанную с медицинской деятельностью, является ограничением ее конституционного права на социальное обеспечение, что дает суду основания для удовлетворения заявленным истцом требований.

На основании статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Хромовой О.В. досрочно трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хромовой О. В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в медицинский стаж Хромовой О. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным здравпунктом поликлиники КЭМЗ, периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2012 года.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.Ю. Князева