Дело №2-7548/1/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Князевой Е.Ю. при секретаре Петровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 18 сентября 2012 года гражданское дело по иску Дружининой И. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Дружинина И.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет в связи с исключением периода работы истца в должности фельдшера медицинской части медицинского вытрезвителя при ОМОБ г.Калуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом уточнения иска просила обязать ответчика включить в медицинский стаж в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской части медицинского вытрезвителя при ОМОБ г.Калуги, периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки сведений не имеется. В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. Суд выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дружинина И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющий на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний медицинский стаж. Решением Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вследствие того, что не подлежат зачету в стаж периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, при этом не осуществляется лечебная деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Кроме этого, не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при ОМОБ г.Калуги, поскольку наименование учреждения «медицинский вытрезвитель» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшим пенсионным законодательством – Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. С данным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области в указанной части согласиться нельзя по следующим основаниям. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (для мужчин 60 лет). Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 вышеназванного постановления, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из представленной копии трудовой книжки, Дружинина И.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера медицинской части медицинского вытрезвителя при ОМОБ г.Калуги, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается также архивной справкой УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что в ее должностные обязанности в соответствии с Инструкцией по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители (приложение №2 к приказу МВД СССР №106 от 30 мая 1985г.) входил медицинский осмотр лиц, доставляемых в медицинский вытрезвитель, установление наличия алкогольной или наркотической интоксикации указанных лиц, различных отравлений, повреждений, заболеваний внутренних органов и оказание необходимой медицинской помощи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому к числу таких должностей отнесена должность «фельдшер». Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в редакции, действовавшей в спорный период трудовой деятельности истицы, предусматривалось, что работа в должностях, указанных в Списке (в том числе и в должности фельдшера), в медицинских частях, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Изложенное дает основания для установления факта осуществления истицей в период работы в должности фельдшера медицинской части медицинского вытрезвителя лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что позволяет прийти к выводу о включении спорного периода в специальный стаж на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также судом установлено, что Дружинина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации. Указанный период исключен ответчиком из стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем, судом установлено, что в указанный период времени Дружинина И.В. работала в должности медицинской сестры палатной урологического отделения в ГУЗ «Городская клиническая больница № 31»; трудовые отношения с нею не были прекращены, за нею сохранялось место работы (должность) и заработная плата в соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекс Российской Федерации, из которой работодатель обязан был производить отчисления Пенсионный фонд Российской Федерации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Исходя из изложенного, а также положений статей 15, 19 и 39 Конституции Российской Федерации, предписывающих, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности, суд считает, что в оспариваемые ответчиком периоды Дружинина И.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем отказ в назначении пенсии истице, выполнявшей в течение 30 лет работу, связанную с медицинской деятельностью, является ограничением ее конституционного права на социальное обеспечение, что дает суду основания для удовлетворения заявленным истцом требований. На основании статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Дружининой И.В. досрочно трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дружининой И. В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в медицинский стаж Дружининой И. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской части медицинского вытрезвителя при ОМОБ г.Калуги, периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик вправе подать в Калужский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Калужский районный суд Калужской области. Председательствующий Е.Ю.Князева