Нарушение требований пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Евстигнеев М.Г.,

с участием законного представителя ФГОУ СПО «<данные изъяты>» ФИО1,

главного специалиста отдела надзорной деятельности г.Калуги Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калужской области ФИО2,

при секретаре Татаренко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФГОУ СПО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, номер регистрационного свидетельства: серия №, ОГРН: №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФГОУ СПО «<данные изъяты>» совершило нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «<данные изъяты>» допустило эксплуатацию зданий, расположенных по адресам: <адрес>, с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 г. за №, и других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно: в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечена возможность автоматического включения системы оповещения людей о пожаре от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (фактически система оповещения людей о пожаре включается в ручном режиме) (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п. 3.3 НПБ 104-03); отсутствует возможность открывания распашных металлических решеток, установленных на окнах помещений 1-го этажа общежития (п.п. 4, 40 ППБ 01-03); не проведена перемотка пожарных рукавов в пожарных кранах на новую скатку (п.п. 4, 91 ППБ 01-03); не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в соответствии с установленными методиками (п.п. 4, 89 ППБ 01-03); не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров и холлов на 1-5 этажах (п.п. 3, 4 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*); в покрытии полов путей эвакуации (поэтажные коридоры и холлы на 1-5 этажах) допущено применение линолеума с неизвестными характеристиками пожарной опасности (п.п. 3, 4 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*); внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в фойе общежития на 1-м этаже, открывается не по направлению эвакуации людей из здания (п.п. 3, 4, 52 ППБ 01-03); двери запасного эвакуационного выхода оборудованы замками, не обеспечивающими возможность их открывания изнутри без ключа (п.п. 4, 52 ППБ 01-03); допущена установка глухой металлической решетки на окне комнаты № (п.п. 4, 40 ППБ 01-03); в фойе общежития на 1-м этаже допущена установка турникета, препятствующего свободной эвакуации людей из здания (п.п. 4, 38, 51, 53 ППБ 01-03; п. 6.10* СНиП 2101-97*); не оборудована задвижка электроприводом на вводе внутреннего противопожарного водопровода, автоматически открывающим ее от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики (п.п. 3, 4 ППБ 01-03, п. 11.7 СНиП 2.04.01-85*). В общежитии, расположенном по адресу: <адрес> внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в фойе общежития на 1-м этаже, открывается не по направлению эвакуации людей из здания (п.п. 3, 4, 52 ППБ 01-03); двери запасного эвакуационного выхода оборудованы замками, не обеспечивающими возможность их открывания изнутри без ключа (п.п. 4, 52 ППБ 01-03); помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03); не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в соответствии с установленными методиками (п.п. 4, 89 ППБ 01-03); в покрытии полов путей эвакуации (поэтажные коридоры и холлы на 1-5 этажах) допущено применение линолеума с неизвестными характеристиками пожарной опасности (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п. 6.25 СНиП 21-01-97*); не обеспечена ширина эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и холлов в лестничные клетки 2, 3, 5 этажей, не менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п.п. 6.27, 6.29, 6.31* СНиП 21-01-97*); не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров и холлов на 1-5 этажах (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п. 6.18 СНиП 21-01-97*); на 4-м этаже общежития отсутствует дверь, отделяющая лестничную клетку от поэтажного коридора (п.п. 3, 4, 40, 51 ППБ 01-03; п. 6.18 СНиП 21-01-97*); не оборудована задвижка электроприводом на вводе внутреннего противопожарного водопровода, автоматически открывающим ее от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики (п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п. 11.7 СНиП 2.04.01-85*).

Опрошенная в судебном заседании ФИО1 выявленные нарушения полностью признала и указала, что часть нарушений в настоящее время устранено. В связи с ограниченным бюджетным финансированием учреждения, нарушения, требующие больших финансовых затрат будут устраняться по мере выделения денежных средств.

Опрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что выявленные отделом при проведении проверки нарушения являются достаточно существенными. Вместе с тем устранение их возможно, в связи с чем ФГОУ СПО «<данные изъяты>» внесено предписание, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФГОУ СПО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме перечисленных доказательств, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГОУ СПО «<данные изъяты>» по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указаны выявленные при проведении внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности в общежитиях по <адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «<данные изъяты>», в котором зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности в общежитиях по <адрес>;

- предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности ФГОУ СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки ФГОУ СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ по ФГОУ СПО «<данные изъяты>»;

- копией изменений и дополнений в устав ФГОУ СПО «<данные изъяты>»;

- справкой ФГОУ СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении части выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

- сведениями о праве оперативного управления ФГОУ СПО «<данные изъяты>» зданиями общежитий;

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств отсутствия у ФГОУ СПО «<данные изъяты>» возможности для соблюдения нарушенных правил и норм судом не установлено, а отсутствие достаточного финансирования учреждения не является основанием освобождения ФГОУ СПО «<данные изъяты>» от административной ответственности.

Оценив обстоятельства дела, доводы сторон и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что в действиях ФГОУ СПО «<данные изъяты>» содержится состав вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина учреждения подтверждается материалами дела.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в отношении ФГОУ СПО «<данные изъяты>» не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие возможности расселения студентов общежития, которые являются иногородними гражданами, в большинстве из малообеспеченных семей, частичное устранение выявленных нарушений и принятие мер к устранению оставшихся нарушений, полное признание вины в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФГОУ СПО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, номер регистрационного свидетельства: серия №, ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате:

получатель платежа: УФК МФ по Калужской области (ГУ МЧС России по Калужской области);

ИНН №;

КПП №;

ОКАТО №;

Расчетный счет №;

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

БИК №;

код доходов: №.

Копию постановления направить, законному представителю ФГОУ СПО «<данные изъяты>», а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                 подпись

КОПИЯ ВЕРНА                      Судья __________________ М.Г. Евстигнеев