Нарушение требований пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                     ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Кулаков И.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, ФИО1,

защитника юридического лица - ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях открытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных Министерством Юстиции РФ №4838 от 27.06.2003 года, а именно:

- руководитель, работники ответственные за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства (п.3 ППБ 01-03; п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не разработан график проведения повторного противопожарного инструктажа, утвержденный руководителем учреждения (п.3 ППБ 01-03; п.23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- отсутствует специально оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения вводного противопожарного инструктажа (п.3 ППБ 01-03; п.13 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре все здания и сооружения предприятия кроме автомойки (п.3 ППБ 01-03; п.14 НПБ 110-03, табл. 2 НПБ 104-03);

- не проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, установленной методикой (п. 89 ППБ 01-03);

- не определены и не обозначены на дверях для всех производственных складских помещений их категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствие с НПБ 105-03 и класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03);

- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения мастерских (п. 36. ППБ 01-03);

- не разработан план расстановки транспортных средств на территории, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара (п. 357 ППБ 01-03);

- не обеспечен предел огнестойкости не менее 60 минут лестничного марша в здании мойки (п.3 ППБ 01-03, п. 5.18* табл.4*СНиП21-0197*);

- не обеспечен предел огнестойкости междуэтажного перекрытия здания автомойки не менее 45 минут (п.3 ППБ 01-03, табл. 4 СНиП 21-01-97*);

- не установлена сертифицированная противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 30 мин. в проеме выхода из коридора в автомойку (п.3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

- не установлены сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее 30 мин. в офисах на 2-м и мансардном этажах (п.3 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 21-01-97*);

- не установлены двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в перегородках разделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров административного здания на 2-м этаже (п.3 ППБ01-03, п.п.6.17.6.18СНиП21-01-97**);

- нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) стены и перекрытия в здании мастерских (п. 3. ППБ 01-03);

- допускается применение материала для покрытия пола в коридоре административного здания на 2-м этаже с неустановленными показателями пожарной опасности (п.3 п.6.25*СНиП21-01-97*);

- не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контура заземления (п. 57 ППБ 01-03);

- допускается эксплуатация электросамовара не имеющего устройства тепловой защиты, без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара (п.60 ППБ 01-03);

- допускается прокладка электропроводки по горючему основанию в помещениях сторожей (п. 57 ППБ 01-03);

- площадки для открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (п. 357 ППБ 01-03).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, ФИО1, в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место. В настоящее время устранены 17 из 19 выявленных нарушений, отметки о выполнении мероприятий по устранению которых содержатся в представленных им копиях документов. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. В настоящее время устранению всех выявленных нарушений препятствует нехватка финансовых средств.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор г. Калуги по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по рассматриваемому делу в помещениях открытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных Министерством Юстиции РФ №4838 от 27.06.2003 года, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности. После составления акта от ДД.ММ.ГГГГ руководство ОАО «<данные изъяты>» сообщило в ГУ МЧС РФ по Калужской области об устранении части выявленных нарушений.

Вина Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, также подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> были нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных Министерством Юстиции РФ №4838 от 27.06.2003 года, а именно:

- руководитель, работники ответственные за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства (п.3 ППБ 01-03; п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не разработан график проведения повторного противопожарного инструктажа, утвержденный руководителем учреждения (п.3 ППБ 01-03; п.23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- отсутствует специально оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения вводного противопожарного инструктажа (п.3 ППБ 01-03; п.13 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре все здания и сооружения предприятия кроме автомойки (п.3 ППБ 01-03; п.14 НПБ 110-03, табл. 2 НПБ 104-03);

- не проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, установленной методикой (п. 89 ППБ 01-03);

- не определены и не обозначены на дверях для всех производственных складских помещений их категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствие с НПБ 105-03 и класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03);

- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения мастерских (п. 36. ППБ 01-03);

- не разработан план расстановки транспортных средств на территории, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара (п. 357 ППБ 01-03);

- не обеспечен предел огнестойкости не менее 60 минут лестничного марша в здании мойки (п.3 ППБ 01-03, п. 5.18* табл.4*СНиП21-0197*);

- не обеспечен предел огнестойкости междуэтажного перекрытия здания автомойки не менее 45 минут (п.3 ППБ 01-03, табл. 4 СНиП 21-01-97*);

- не установлена сертифицированная противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 30 мин. в проеме выхода из коридора в автомойку (п.3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

- не установлены сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее 30 мин. в офисах на 2-м и мансардном этажах (п.3 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 21-01-97*);

- не установлены двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в перегородках разделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров административного здания на 2-м этаже (п.3 ППБ01-03, п.п.6.17.6.18СНиП21-01-97**);

- нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) стены и перекрытия в здании мастерских (п. 3. ППБ 01-03);

- допускается применение материала для покрытия пола в коридоре административного здания на 2-м этаже с неустановленными показателями пожарной опасности (п.3 п.6.25*СНиП21-01-97*);

- не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контура заземления (п. 57 ППБ 01-03);

- допускается эксплуатация электросамовара не имеющего устройства тепловой защиты, без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара (п.60 ППБ 01-03);

- допускается прокладка электропроводки по горючему основанию в помещениях сторожей (п. 57 ППБ 01-03);

- площадки для открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (п. 357 ППБ 01-03).

Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вышеизложенные нарушения правил пожарной безопасности.

Проанализировав перечисленные доказательства, суд квалифицирует действия открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его конкретные фактические обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, в том числе и то обстоятельство, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

Судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд учитывает также специфику юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и принимаемые меры по устранению нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, перечислить в адрес УФК МФ РФ по Калужской области (ГУ МЧС РФ по Калужской области), по следующим реквизитам - ИНН , КПП , ОКАТО , БИК , банк ГРКЦ ГУ Банка РФ по Калужской области, г. Калуга р/с , КБК .

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: - подпись. Копия верна. ___________ Судья Кулаков И.А.