ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калуга 31 января 2012 года Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тетерина Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Холбаева И.А., представителя УФМС РФ по Калужской области – старшего инспектора ОИК УФМС РФ по Калужской области Ким В.Д., переводчика Казакова Н.А., секретаря Луниной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Холбаева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, официально не работающего, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: Холбаев И.А. совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенного по адресу: <адрес> выявлен и задержан гражданин респ. <адрес> Холбаев И.А. который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном заводе в должности подсобного рабочего ЗАО «Фирма Мебе» без разрешения на работу и патента по Калужской области. На момент проверки Холбаев И.А. был одет в спецодежду темно синего цвета с оранжевыми вставками и надписью на спине «mebe construction» и устанавливал опалубку для последующей заливки бетоном. Со слов Холбаева И.А. он с ДД.ММ.ГГГГ проживает на строительной территории стройплощадки в общежитии и питается в столовой на территории стройплощадки. Согласно п. 1 и 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В судебном заседании Холбаев И.А. свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, при этом указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на работу в Калужской области работает подсобным рабочим в ЗАО «Фирма Мебе» на строительстве завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенного по адресу: <адрес>, проживает на строительной территории стройплощадки в вагончике, за выполняемую работу получает заработную плату. Холбаев отметил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками миграционного контроля он уже был выявлен при выполнении работ на указанном строительном объекте и предупрежден о необходимости оформления разрешения на работу в Калужской области, однако не оформил разрешение на работу по причине отсутствия квот на указанные разрешения, которые появились только ДД.ММ.ГГГГ, а работал поскольку ему были необходимы денежные средства на пропитание. Представитель ОИК УФМС РФ по Калужской области Ким В.Д. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе проверки на территории строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенного по адресу: <адрес> выявлен и задержан гражданин респ. <адрес> Холбаев И.А. который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном заводе в должности подсобного рабочего ЗАО «Фирма Мебе» без разрешения на работу и патента по Калужской области. На момент проверки Холбаев И.А. был одет в спецодежду темно синего цвета с оранжевыми вставками и надписью на спине «mebe construction» и устанавливал опалубку для последующей заливки бетоном. Также Ким указал, что накануне, а именно ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками миграционного контроля Холбаев уже был выявлен при выполнении работ на указанном строительном объекте, он и его работодатель уже предупреждались о необходимости оформления разрешения на работу в Калужской области, однако Холбаев не имел возможности оформить указанные разрешения ввиду отсутствия квот по Калужской области. Вина Холбаева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его собственных показаний, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенного по адресу: <адрес> выявлен и задержан гражданин респ. <адрес> Холбаев И.А. который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном заводе в должности подсобного рабочего ЗАО «Фирма Мебе» без разрешения на работу и патента по Калужской области. На момент проверки Холбаев И.А. был одет в спецодежду темно синего цвета с оранжевыми вставками и надписью на спине «mebe construction» и устанавливал опалубку для последующей заливки бетоном. - рапортом инспектора ОИК УФМС России по Калужской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенного по адресу: <адрес> выявлен и задержан гражданин респ. <адрес> Холбаев И.А. который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном заводе в должности подсобного рабочего ЗАО «Фирма Мебе» без разрешения на работу и патента по Калужской области. На момент проверки Холбаев И.А. был одет в спецодежду темно синего цвета с оранжевыми вставками и надписью на спине «mebe construction» и устанавливал опалубку для последующей заливки бетоном. - паспортом Холбаева И.А., согласно которому Холбаев И.А. является гражданином респ. <адрес>. При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание Холбаеву И.А. является его собственное признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что разрешение на работу им не было оформлено по причине отсутствия квот на разрешения на работу по Калужской области. Обстоятельств, отягчающих наказание Холбаеву И.А., судом не усматривается. Холбаев И.А. является гражданином иностранного государства, непродолжительное время осуществляет свою трудовую деятельность в Калужской области без разрешения или патента, имеет официальную регистрацию по месту пребывания в Калужской области. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения Холбаеву И.А. административного наказания в виде штрафа. При этом, учитывая совокупность смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным не применять в отношении Холбаева И.А. дополнительного наказания виде выдворения за пределы РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Холбаева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УФМС России по Калужской области) ИНН 4027071158 КПП 402701001 ОКАТО 29401000000 счет 4010181050000001001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга БИК 042908001 код бюджетной классификации 192 1 16 90040 04 3000 140, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Калужского районного суда Калужской области Ю.В.Тетерин Копия верна. Судья: Ю.В.Тетерин